五月的癸酉日,開始修建從盛京到遼河的道路,由睿親王多爾袞、饒餘貝勒阿巴泰負責這項工程。乙亥日,禮親王代善的下屬覺善犯了罪,鄭親王濟爾哈朗等人請求誅殺他,並提議削除代善的爵位。但皇帝因為罪行不重而拒絕了這一提議,並寬恕了覺善。
六月庚申這一天,開始設立了理藩院,專門負責管理蒙古各部的事務。
在秋七月壬戌日這天,皇帝向各位王和大臣們發表諭旨說:“自古以來,國家的建立都需要製定規章製度,明確等級威儀。現在,親王、郡王、貝勒、貝子、公主、額駙的名號和等級,都已經有了明確的定製,但是大家都沒有遵守,違背了既定的製度,這究竟是出於什麼心態呢?過去金太祖、太宗兄弟一心,共同成就了偉大的基業。在我創業的時候,你們卻不能夠同心協力,恪守國家的典章製度嗎?”各位王都表示有罪。
丁卯日,喀爾喀的使臣達爾漢囊蘇**歸來,皇帝對他說:“我用武力討伐那些不服從朝廷的勢力,用恩德安撫百姓。上天把蒙古各部交給了我,但你們喀爾喀卻起兵侵犯歸化城,這是非常不合適的。你們不得已而為之,隻能逃竄苟活。你們能到達的地方,我的軍隊難道就不能到達嗎?你們應該迅速悔過並歸順,否則我不會寬恕你們。”壬申日,達雅齊等人前往明朝的張家口商議歲幣及互市問題。
丁醜日,皇帝向禮部發布諭旨說:“如果有不遵守定製、擾亂法紀的人,王、貝勒、貝子將被議罰,官員將被囚禁三日,平民將被戴上枷鎖並受到責罰後釋放。出入坐起不符合規定的,以及官階名號已經確定卻仍然使用舊名的人,將受到告誡。如果效仿他國服飾、發型和裹腳,將受到重罰。”皇帝又向大學士希福等人說:“我不崇尚空談,隻務實政。現在國家富饒,政策在於養民。所有新舊人,如果窮困無依、沒有妻子兒女和馬匹,或者勇敢可以充軍但因為貧窮不能披甲上陣的人,都可以各自陳述,經過核實後給予幫助。”同時禁止將戰場上俘獲的良家子女賣為樂戶。
丙戌日,更改了部院官製,專門設立了滿洲承政,任命阿拜為吏部承政,英俄爾岱
為戶部承政,滿達爾漢為禮部承政,宜蓀為兵部承政,郎球為刑部承政,薩木什喀為工部承政,貝子博洛為理藩院承政,阿什達爾漢為都察院承政。任命布顏為議政大臣。
八月甲午日,禮部承政祝世昌因犯罪被革職,流放到邊疆。丙申日,吳拜、沙爾虎達連續在紅山口、羅文峪擊敗明軍,又擊敗了密雲的明軍,並殲滅了他們。丁酉日,發生了地震。戊申日,授予中式舉人羅碩等十名佐領品級,免除他們四丁的賦稅;一等至三等的秀才授予護軍校品級,免除他們二丁的賦稅;並賜予他們不同等級的朝衣和綢布。對於未入部的人,免除他們一丁的賦稅。庚戌日,阿魯阿霸垓部的額齊格諾顏等人、蒿齊忒部的博洛特諾木齊等人都來朝貢。癸醜日,任命睿親王多爾袞為奉命大將軍,統領左翼軍隊,貝勒豪格、阿巴泰為副將;貝勒嶽讬為揚武大將軍,統領右翼軍隊,貝勒杜度為副將,分彆出征討伐明朝。皇帝告誡他們說:“主帥是眾人矚目的對象,要以禮自持,並用和平的方式來解決問題,這樣蒙古、朝鮮、漢人等歸附的人,自然會心悅誠服。如果隻計較個人的功勞,而不顧及國家的名譽,這不是我所期望的。”丁巳日,嶽讬、杜度率領的軍隊出發。己未日,任命巴圖魯準塔為蒙古都統。
九月癸亥日,多爾袞、豪格、阿巴泰等人率軍出征。壬申日,皇帝親自前往山海關以騷擾明朝軍隊。同時征調孔有德、耿仲明、尚可喜的軍隊。丁醜日,製定了優免人丁的政