宣統(三)(2 / 2)

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主政改革

主詞條:清世宗改革

雍正帝登基伊始就說:“朕在藩邸四十餘年,凡臣下之結黨懷奸,夤緣請托,欺罔蒙蔽,陽奉陰違,假公濟私,麵從背非,種種惡劣之**,皆朕之深知灼見可以屈指而數者,較之古來以藩王而入承大統,如漢文帝輩,朕之見聞更過之。”[17] 他深知康熙後期的社會問題,如朋黨鬥爭;吏治不清;依靠富民政策的實行,加速了貧富矛盾的積累;西北用兵不停,需要繼續解決與準噶爾部的矛盾;國帑空虛。他針對現實,結合自己的理想,產生他的**綱領。雍正在即位的當月,諭令大學士、尚書、侍郎:“政事中有應行應革能裨益國計民生者,爾等果能深知利弊,亦著各行密奏。”[18] 緊接著,在雍正元年(1723年)元旦,給地方各級文武官員分彆發布的上諭中,講古代純臣,皆“興利除弊,以實心,行實政”,[19] 發出為國計民生進行興利除弊的**改革的號召。他的改革思想包含如下內容:

第一,反對因循苟且。雍正帝認為他即位時“人心玩愒已久,百弊叢生”,“若不懲創,將來無所底止”[20] ,屢屢告誡臣下,不可“因循玩愒”。[21] 他針對康熙帝“多一事不如少一事”的思想,主張“著意搜剔”,把攻擊這是“多事”的人斥為“淺見無知輩”。[22] 他反對因循守舊,是為清除改革道路上的思想障礙。第二,整頓吏治,以利民生。雍正帝在前述元旦給總督的上諭中說:“今之居官者,釣譽以為名,肥家以為實,而曰‘名實兼收’,不知所謂名實者果何謂也”,[23] 實際上發出整飭吏治的通告。他在登基一周年的時候又說:“朕纘承丕基,時刻以吏治兵民為念”[24] ,表明他企圖通過整頓吏治,達到富國裕民的目的。第三,反對朋黨。雍正帝從親身體驗中深知朋黨的危害:朋黨各行其是,破壞朝政統一,損害君**威。朋黨之間互相攻擊,任用私人,不僅失去正常的用人原則,也乾擾了君主行使用人去人的權柄;朋黨各抒政見,自我標榜,批評朝政,擾亂君主視聽,妨礙堅持既定的政策。所以他說“朋黨最為惡**”[25] 。他反對的朋黨包括科甲出身官員的師生同年的宗派關係,因此宣稱,欲“將唐宋元明積染之**儘行洗滌”。[26] “務期振數百年頹風,以端治化之本”。[27] 表明他為澄清**、醫治痼疾的決心。興利除弊的改革思想是雍正**思想的一個內容,此外,他認為“有治人無治法”,以為好的君主和官吏就可以把**辦好,這是他的基本觀念。他主張“為政務實”,即從實際出發,踏實地辦事,這是他的思想靈魂。他主張施政嚴猛,要有雷厲風行的辦事作風,這是他施政的策略思想。在雍正的全部**觀念中,興利除弊是其核心內容,因而是他為政的基本特色。

允禮所作雍正帝像

雍正元年(1723年),雍正帝接受山西巡撫諾岷的建議,施行耗羨歸公和養廉銀的措施,以此增加中央財政收入,並限製地方橫征暴斂。雍正二年(1724年),雍正帝又針對康熙末年各地虧空錢糧嚴重,決定嚴格清查,對貪官汙吏即行抄家追贓,對民間拖欠,命在短期內分年帶征。清理的政策,地方凡有虧空,限三年之內如數補足,如限滿不完,從重治罪[28] 。

雍正五年(1727年),雍正帝準備對準噶爾部用兵,雍正七年(1729年),用嶽鐘琪為寧遠大將軍,出西路,傅爾丹為靖邊大將軍,出北路,進軍征伐。但前線連吃敗仗,雍正帝囚禁嶽鐘琪,屢換北路軍營將帥。到後來,雙方都打不下去了,開始談判。雍正帝消滅對方的目的沒有達到,究其原因,雍正帝、嶽鐘琪、傅爾丹等輕敵驕滿是重要因素。未出師前,雍正自稱:“選派將領,悉係鎮協中優等人才,揀選兵丁,率皆行武中出格精壯,殊非草率從事。”[29]

與西北用兵相配合,雍正帝設立軍機處,協助他處理軍務。軍機處設有軍機大臣,雍正從大學士、尚書、侍郎以及親貴中指定充任,如怡親王胤祥、大學士**

、戶部尚書蔣廷錫、大學士鄂爾泰等,都是以親重大臣兼任軍機大臣。還有軍機章京,由內閣、翰林院、六部、理藩院等衙門官員中選充。所有這些人都是兼職,他們的升轉仍在原衙門進行。因此,軍機處設立之初,“無專官”。[30] 軍機處沒有正式衙署,有值班房,在隆宗門內,靠近雍正寢宮養心殿,以便於軍機大臣被召見議事。無專官,無衙署,就使軍機處成為一種特殊的機構。

雍正帝

雍正帝還加強思想統治,大興**。雍正七年(1729年),發往西北軍營效力的前工部主事陸生楠,著《通鑒論》十七篇,論述封建、建儲、兵製、君臣關係、無為而治等問題,涉及到當朝朋黨之爭等敏感問題。雍正帝說他“借托古人之事幾,誣引古人之言論,以泄一己不平之怨怒”,[31] 下令將其在軍前正法。也在軍前效力的監察禦史謝濟世,借著批注《大學》,“毀謗程朱”,[32] 對理學提出責難,雍正帝命在處死陸生楠時用其陪綁,以示懲誡。同年,發生曾靜遣其徒張熙策動川陝總督嶽鐘琪謀反的投書案,牽連到已故理學家呂留良,雍正遂大興**,以作為控製思想、打擊政敵、提高自己權威的手段。

雍正帝把他批閱過的奏折選擇一部分輯成《朱批諭旨》。他對臣工的諭旨,由**等紀錄編成《上諭內閣》、《上諭八旗》。他的各種體裁的文章被後人輯為《禦製文集》。

離奇去世