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天行健,君子以自強不息；地勢坤,君子以厚德載物！
陸凡並沒有什麼特彆出眾的才能，隻知道想做的事要有咬定青山不放鬆的韌勁和毅力，持之以恒的堅持做下去！
正是憑借著這種執著與堅持，陸凡形成了自己的為官之道。無論是處理公務還是解決民生，都需要有一份持久不變的決心和毅力。
春節收假的第二天，陸凡的“驚喜”來了！
119名原計劃外民辦教師、代課教師有組織的來到縣政府，直接把大門堵了，而且點名道姓要見副縣長陸凡！
因為他們不止一次來上訪，但每次都被糊弄回去，問題遲遲得不到解決。如今，陸凡在寧陽教育局的名頭非常響亮，所以他們有目的的來了！
近年來，這兩個群體問題凸顯，而且是曆史遺留問題，數次圍堵過省政府、市政府、縣政府大門，誰都沒好辦法解決，因為沒有政策依據。
民辦教師是上世紀五六十年代，因辦學力量嚴重不足導致的產物。說實話，他們為農村教育做過巨大的貢獻。但隨著時代和教育事業的發展，這些人存在整體年齡偏大、文化程度偏低、知識結構不完善、教育理念滯後等因素，已不能很好的適應教育教學對教師的新要求。
寧陽在90年代初，通過招考和職轉，對拿到市證和有《聘任證書》的給予了轉正，對計劃外民辦教師予以清退，一次性買斷工齡。
從2007年開始，計劃外的民辦教師和代課教師開始鬨事了，訴求是要求轉正，享受和公辦教師同樣的待遇。
其中的情況非常複雜，有清退的計劃內民辦教師，因為他們因工資低而長期離崗；有計劃內教師跟彆人達成協議，冒名頂替轉正的；由鄉鎮和學校自己雇傭的。
這些人都清楚國家政策，知道自己不符合轉正要求，但卻強烈要求轉正、享受公辦教師待遇、給與生活補助、養老和醫療保險等。
究其原因，無非是覺得不鬨不解決、小鬨小解決、大鬨大解決！
各級政府都沒有政策依據和支撐，所以就算領導想解決也沒有辦法，這個事情就被無限期拖了下來，這個群體成了纏訪戶。
說實話，陸凡不想沾這些麻煩事，但又也無可奈何，誰讓自己分管教育，還兼任著教育局局長，必須出麵解決。
下樓的時候，縣長邊繼得專門給陸凡交代，讓他彆輕易許諾。
懷著複雜的心情，陸凡帶著夏禮和秘書李俊武去大門口解決信訪問題。
公安局和信訪局的人已經控製了局麵，教育局副書記沈濟勤和副局長汪飛以及幾個乾部也來了，場麵很混亂。
陸凡出現後，上訪人群馬上圍了上來，七嘴八舌的訴說著自己的“冤屈”。