殿內死寂。
朱標死死的盯著夏之白，眼中浮現了絲絲血絲。
他已經聽明白了。
夏之白是對大明現有的體製不滿。
認為如今的大明‘官’太少了，對地方的管控力度太弱了。
長此以往，隻會將權力讓渡給地方。
等地方長久把持了權力，對朝廷就會失去敬畏，對朝廷的命令也會選擇性執行，一旦南方的地方官員結成一體，朝廷對他們將毫無辦法，因為朝廷的官員根本插手不進去。
就算是能殺人，也解決不了實質。
隻不過如今功勳集團太大，以李善長為首的淮西勢力太強，朝廷不可能大張旗鼓的打壓，因而隻能另辟蹊徑，通過提一批各地布政司官員入朝，讓地方的本土勢力有依附的存在，繼而削弱功勳集團跟淮西勢力的影響力。
同時大幅提升入朝官員對地方的管控權。
進一步削弱功勳集團的話語權。
甚至讓這些新晉官員跟功勳集團產生衝突跟矛盾，尤其是南方，著重突出省級治理，讓功勳集團對南方的把控出現裂口，等到時機成熟，再將現有的政治格局徹底撕裂。
讓省級官員‘自主’主導布政司地方。
減弱南方的抱團情況。
但這樣一來，地方本土官員依附省州布政司官員，豈不是讓這些官員一手遮天了？
朱標眉頭一皺。
因為這樣一來，也讓渡出了人事權。
這是絕對不可能的。
夏之白似猜到了朱標的心思，主動解釋道：“殿下還記得我是怎麼說的，是舉薦，地方官員隻有舉薦權，但並沒有確定的人事權，人事權從始至終都在吏部，在朝廷手中，朝廷可以決定用還是不用。”
“亦或者安排到另外的位置。”
“但既然是他們舉薦的，那日後出了事，自然也要擔責。”
“朝廷主抓的是人事權，縣一級，由州一級上報，由省一級布政司決定，而州一級官員，則必須由吏部決定，至於省一級官員，則必須由朝廷決定，而且絕大多數情況要施行流官體係。”
“簡而言之。”
“在體製內，大三級才有決定權，大兩級才有建議權，大一級隻有領導權。”
“之所以這樣是為了避免一個情況，就是地方官員故意‘抬’一些官員，讓這些官員高升，從而快速調離地方，雖然這樣依舊能行，但至少要提高這些人這麼做的代價。”
“而且因為隻有大三級才有決定權，也能很大程度保障地方官員的積極性。”
“讓他們不至於怕事不作為，也不擔心被直接打擊報複。”
“朝廷既要放權，同時也要收權。”
“放的是管理權，但收的是人事權跟控製權。”
“再則。”
“這層層人事權下來，哪怕是流官，對地方也有了實質的控製力，也容易形成自己的勢力，對於應付地方的事，自然也會變得容易很多，不至於損耗太多朝廷力量，而且這種做法，也有利於打破地方的封閉，加強朝廷對地方的控製。”
“流官也好，朝廷下放的官員也好，注定會有部分進入到朝廷。”
“這些人在地方培養的勢力，其實也是朝廷的勢力。”
“自然進一步加強了朝廷權柄。”
“而若是地方真的出現了較大的問題時，朝廷將這些官員派出去，解決掉問題的可能性無疑會大得多，而且若是這些人引起的問題，倒查之下，朝廷也能很輕易的清理掉。”
“不至於動搖到朝廷太多。”