“可以，那是你們自己的事，”陳太忠點點頭，“我又沒攔著你，隻要你們有錢，程序走到位，我也沒可能攔著。”
“但是鎮裡的協防沒前途，”李耀明坦蕩蕩地一攤手，“還是要跟著區裡的政策走，才會有出路……區裡能自費協防，我們也自費協防，就是最後，搭一下區裡的便車。”
“你想也不用想，”陳太忠毫不客氣地一擺手，“好了，你可以走了。”
他這是徹底確定了，東岔子鎮想借區裡招協防員的機會，多夾帶幾個人進來，雖然目前來看，是鎮裡自行負擔費用，但是將來區裡對協防員統一做調整的時候，保不定就有說法了——享受同等待遇的嘛。
若沒有這樣的心思，東岔子鎮想招人。自行招就是了，何必要巴巴地來區裡一趟，還要強調同等待遇？
李耀明訕訕地走了，陳區長的心思，卻是被這些意外折騰得有點心猿意馬，你鄉鎮想搭區裡的便車，還這麼理直氣壯，真當我是擺設？
說不得他按一下電話。將廖大寶叫進來。“以後東岔子有什麼事情報過來，你不要安排，都轉到區黨委那邊。聽到沒有？”
“知道了，”廖大寶點點頭，心裡卻是暗暗嘀咕——東岔子真的是自找的。
接下來的兩天裡。區裡招收協防員的公示，貼得到處都是，有的鄉鎮，報名數甚至超過了三百——高中畢業、體貌端正、身體健康即可，哪個鄉鎮還差這樣的人？
正經是三十比一的比例，很令人吃驚，這比高考的淘汰率還高。
不過這些壓力，大部分集中在下麵的鄉鎮，陳太忠這裡沒有遇到太多的騷擾。趁此機會，他將大學生返鄉創業的明細過了一遍。
整個北崇區，今年應屆大學生計劃回來創業的有六十八人，這其中還包括了二本和大專，經過仔細篩選，選出了十七個人，其中皇甫一塵的兒子和陳區長中意的桑格都榜上有名。共涉及貸款二百一十餘萬元。
敬德縣介紹過來九人，其中有三人自籌的資金不夠，計劃向北崇扶助資金貸款，分彆為五萬七萬和八萬元，由於這三位的父母親中。最少也有一個是國家乾部，這個貸款是沒有風險的。區裡認為可以貸出去。
事實上，北崇對敬德的大學生卡得還是很嚴的，那邊一共報過來十五個人，都是經過敬德初審的，基本上全部能過關，但還是被北崇刷下了三分之一。
這就一共是二十六名大學生了，陳區長大致翻看一下，所選的項目大都還說得過去，敬德更有一個學生，會做中草藥加工，更會一些簡單的種植，並且了解銷售渠道，還願意教給大家。
二十六份資料翻完，他又看一下被打下去的北崇學生——敬德的他是沒興趣看。
這一翻就翻出問題來了，有兩個學生引起了他的注意，其中一個將規模化養雞的流程寫得很明白，另一個是山核桃的罐裝加工——還可以延伸到其他食品。
這倆一看就是用了心的，居然沒有被通過，原因很簡單，他們的貸款找不到人作保。
要不說很多東西設計起來容易，推廣的時候就要遇到很多難題，像這個扶持貸款就是如此，雖然北崇很想把錢貸出去——這不是看著那點利息，根本就是無息的，區裡隻是想儘快地提高生產力。
農民們或者學生們也想貸這個錢，但是區裡實在不可能看了項目就把錢往外放，騙貸這種事兒大家也見得不少，所以要有公職人員擔保。
時下全國的村鎮，普遍存在這樣的現象，很多政府或者信用社想放貸款出去，也有農民有這個需求，但是求人擔保太難了，難到有的農民想做點事業，都不得不放棄無息貸款，轉而去借高利貸。
但是對北崇來說，大學生返鄉創業的擔保要求，已經是最低了，隻要一個公職人員擔保即可，像養殖娃娃魚的貸款，那可是需要兩個公職人員擔保的，而且能證明不是騙貸的話，不需要承擔連帶責任——隻是幫忙盯著，這人把錢花在哪兒了。
再說了，學生們一旦創業成功，基本上就能走進體製了，這個時候賣個好，將來可能有巨大的回報，陳太忠還真沒想到，北崇的大學生，還有找不到擔保的。
看到敬德人都能在北崇貸款，而北崇人居然找不到人擔保，不得不砍掉項目，年輕的區長心裡太不是滋味了，他直接一個電話打給徐瑞麟，“老徐你要是方便的話，過來一趟。”
徐區長正好有空，兩分鐘就過來了，陳區長將那兩份創業計劃書遞給他，“看一看，說一說你的感受。”
徐瑞麟拿起來翻看一下，皺著眉頭歎口氣，“嘖……可惜了，本來值得試一下的。”
“這都是你管的農副業，”陳太忠不解地看他一眼，心說我記得你還是很親民的嘛，怎麼見了這樣被打下來的學生。會是這個態度呢？“不能找兩個人擔保一下？”
要說擔保，陳區長自己就能擔保，他甚至可以自己拿出這筆錢來，交給那兩個學生去創業，但是事情不是這麼做的。
最近陳太忠一直在試圖完善程序，以保證流程的嚴謹和延續性，這點錢他扔出去，眼睛都不會眨一下。可是這不是最正確的方式。
他想要搞的是。確定了項目可行之後，萬一貸款沒有擔保人，分管的區領導幫忙聯係撮合。或者指定擔保人——這樣的處理方式若是能形成製度，那是最好的。
方方麵麵的製度一旦形成，陳某人就算離任了。在後陳太忠時代裡，北崇的發展不但有慣性，也能有適當的約束力。
區裡都聯係好貸款了，陳太忠不能容忍這種好項目求貸無門的現象發生，這個時候，乾部就應該充分地發揮主觀能動性。
“我都說可惜了，問題我的手裡也沒人，”徐瑞麟苦笑著一攤手，“你想過沒有。一個公職人員，隻能擔保一筆貸款啊。”
陳太忠登時就無語了：這還真是麻煩！貌似一個公職人員隻能擔保一筆貸款，還是他提出來的——這個建議的理由很充分，一個公職人員能為多筆貸款擔保的話，容易滋生弊端，一旦能豁出去不要這個公職，能就更不可控了。
這個原則。也是不能更改的，想到這裡，年輕的區長禁不住輕歎一口氣：要不說會有“知易行難”這個詞，很多時候確實是這樣，基層想做點事。真的很難啊。
而且他知道，徐瑞麟分管的這一塊。涉及到了不少貸款，大棚種植要貸款，娃娃魚養殖也要貸款——常說**的乾部多，一到需要貸款擔保的時候，這乾部就不夠用了。
“農業局和農業局找不出人來，水利局呢？”陳區長想了半天，還是要問一句。
“有些人是要攢著貸款擔保指標的，”徐瑞麟皺著眉頭回答，“明年還有大學生返鄉創業，娃娃魚要是好養，明年也要擴大養殖麵積了……但是隻能擔保一個項目，誰知道還會不會有更好的項目出現？”
說到這裡，他苦笑一聲，“就幫彆人擔保貸款的事宜，我都做了不少工作了，效果有一點，但不是很理想，很多人舍不得用掉指標，咱總不能強迫。”
“鄉鎮上試了沒有？”陳區長太不甘心了，但是他也能理解公職人員的這種心態。
“沒有試過，鄉鎮上的乾部，算得更清楚，”徐瑞麟沉吟著回答，然後他拿出手機，“要不我現在打個電話。”
徐區長先給三輪鎮打個電話，那是養雞那家的，林繼龍接了電話之後，倒是很痛快地表示了，說既然徐區長指示了，我一定落實了此事，不行我自己出麵擔保——北崇的大學生，那個個都是命根子，不能坐視流失。
然後他再給前屯鎮打電話，前屯的鎮長唐亮就表示為難了，說我知道的幾個人，都有了擔保貸款的意向了，要不我打電話再問一問吧。
電話放下沒有五分鐘，唐鎮長又打了回來，“那個叫嚴酉生的學生，半個小時之前走了，說是要去朝田打工了。”
“小嚴已經走了，”徐區長歎口氣，壓了電話，側頭看一眼陳區長。
陳太忠問了兩句之後站起身，“半個小時……我去追他回來。”
“追他回來？”徐瑞麟聽得嘴角抽動一下，饒他是很儒雅的人，心裡也禁不住嘀咕一句：沒必要這麼誇張吧？
“一個大學生不重要，重要的是，這件事裡，咱們的乾部沒有充分地發揮主觀能動性，”陳區長歎口氣，向門外走去，“這個影響，要積極挽回……咱不能寒了大學生們做事業的心，他們還年輕。”
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