實際的決策，由巡遊修士們的會議來表決，且任何決策都必須在會議上表決。
每個司鐸修會還會派駐兩三名拜聖父會的秘書僧侶。????他們不參與任何行政工作，隻乾一件事，那就是記錄每一場會議並製作成副本送到教皇宮和上級修會去。
日後要是出了岔子，這會議記錄就是分鍋大會的重要憑證。
如此一來，紅楓鄉的512個百戶區就變成了7個司鐸修會，伊貝鄉的18萬人變成了487個百戶區，6個司鐸修會。
霍恩要管的就從999個百戶區變成了13個司鐸修會。
然而這還不算完，一個鄉的所有司鐸修會還要組成鄉修會。
以伊貝鄉為例，6個司鐸修會的修士長以及1名任命的司鐸長將會組成一個鄉修會。
司鐸修會向鄉修會負責，但鄉修會無法任命修士長，隻能任命巡遊修士和事務官。
禦前樞機會議可以任命修士長。
鄉修會向禦前樞機會議負責，但禦前樞機會議無法任命司鐸長，隻能任命修士長和鄉事務官。
霍恩可以任命司鐸長。
此外，拜聖父會、聖女、禦前樞機會議、契卡以及所有軍隊，全部都隻向霍恩一個人負責。
未來如果霍恩不得不管理多個郡的話，說不定還會有郡一級的修會。
“……這樣一來科層的劃分就明顯了。”在眾人聚精會神的眼神中，霍恩依次舉起了自己的手指，“巡遊修士——修士長——司鐸長——禦前神甫——樞機。”
由於科層隻由救世軍政府任命形成，所以底下選舉出來的百戶長或者市鎮長不在科層內。
如果這些基層官吏以及事務官如果表現出色的話，可以被上級提名，進入秋暮島拜聖父學院。
畢業後自動授予長袍修士的身份，與軍官們持劍修士的身份類似。
他們和其他救世軍國民一樣，都是修士。
隻不過前者負責行政工作，後者負責軍隊工作而已。
“冕下，但我想問一下，這和之前有什麼區彆呢？”哈庫托忍不住舉起手問道。
這同樣是在場大多數人的問題，原先的救世軍政府體製蠻好的，把他換了做什麼？
霍恩微微一笑：“咱們以前的都是我提出一個說法，比如要在全鄉修建運河，哪個地區修什麼，哪個地區造什麼。
好了，大家各自領了任務，然後去乾吧……你們覺得如何？”
“有什麼不好嗎？”
反倒是在場的其他與會者驚訝起來。
“那樣就太僵化了，一個鄉還好，假如是一個郡呢？假如是整個千河穀呢？”霍恩指節敲著桌子，“到那個時候，我光聽報告都得聽一天，光下發命令都得發一天！”
“可以給各個鄉任命總督啊。”不知是哪個機靈鬼大聲提議道，“讓他決定這些事不就好了。”
“foetentes?soni，?stulta?verba（古艾爾語）。”凱瑟琳忍不住在一旁低聲竊語道。
“你不怕他背叛，跟咱們打內戰啊？”布薩克站起身，朝著聲音傳來的地方喝罵道。
“咱們派人去監督他不就好了嗎？”
“那怎麼保證監督他的人不被策反呢？”
“或者我們多派幾個人，讓他們互相掣肘好了。”
人群又有人亂糟糟地提著意見，但這些問題霍恩大多在禦前樞機會議上都討論過了，所以一一被樞機們駁斥回去。
“肅靜！肅靜！”托馬斯用木錘敲著桌子，以聖曾孫的身份大喊起來，逼迫人群再次安靜下來。
霍恩不緊不慢地跟著繼續開口：
“舊有的弊端你們都發現了，現在聽聽新流程吧。
我提出一個戰略，禦前樞機會議認為可行就通過，下發到各個部門去製定具體的可行法令。
法令出台後，禦前樞機會議拆解成對鄉修會的任務目標和考核指標並下發，鄉修會再次拆解並下發到司鐸修會。
比如說我年初提出發展農業，禦前樞機會議覺得應該三年完成。
那麼第一年先發展水利，並將水利作為考核指標下發鄉修會。
鄉修會則提出要全鄉修建一條灌溉渠，向司鐸修會發布任務和指標。
然後司鐸修會的巡遊修士們再次拆解，到每個百戶長頭上的時候，任務就變成了一小段由他們修建的灌溉渠。
年尾，禦前樞機會議檢驗鄉修會成果，鄉修會檢驗司鐸修會成果，巡遊修士檢驗百戶長成果。
這樣，將具體的決策權，也就是‘怎麼辦？’下放到地方，我們隻負責決定‘辦什麼？’就行了，大大減少了決策錯誤和工作量。
事辦得好，升。事辦不好，降。
就這麼簡單。”
“宗座高見！”在場的諸多高層們在思考一陣後，才陸陸續續紛紛點頭起來。
可就在一片讚美之聲中，茜茜卻皺起了眉頭，他敏銳地發現了其中最關鍵的一點。
他看向一旁的凱瑟琳，卻發現凱瑟琳正在意味深長地看著自己。
茜茜躊躇了一會兒，站起了身：
“可是冕下，人從何來呢？錢如何管理呢？”
(本章完)