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邊城、欒城和鳳陽這三個地方位於豈國的西部，也是之前分封給齊王的封地。
這三個地方，結黨營私非常嚴重，尤其是邊城，天高皇帝遠，京城那邊很少管得到，先帝以為，隻要鎮西軍還在自己的掌握中，地方怎麼鬨都無所謂，後來，他察覺自己的二兒子與這三個地方的官員有著千絲萬縷的聯係，再後來鎮西軍也投入齊王麾下，為了攪和這個江山，他把這三個地方分封給齊王。
這三個地方的官員，包括魯通關都是齊王一步步提拔上來，就為了與鎮西軍狼狽為奸，牢牢地控製西部。
齊王多年的經營很成功，如若他做上那個位置，一向散漫的西部將成為他的大後方，但他在皇位爭奪中敗落，鎮西軍與西部三個州郡有如脫韁的野馬，再也不受控製。
宋真宗非常明白西部的情況，所以才讓封啓祥幫他收複鎮西軍。有鎮西軍在，西部不足為懼。
欒城與鳳陽的情況稍微好一些，沒有那麼囂張，而且一向以邊城馬首是瞻，所以隻要降服邊城，那兩個地方也不成氣候。
邊城土地出息不多，黎民普遍窮困，就算是內城，好房子也不多，連天暴雨侵襲，很多都倒塌了。
封啓祥朝地圖上所標注的知府衙門掠去，很快，他就知道邊城為何如此窮困，因為內城的中間居然還有一個城中城，而且一牆之隔，一邊是破敗，一邊是奢華。
說奢華一點兒也不誇張，他儼然有種置身於京城的錯覺。
矗立在城中城中間的是知府衙門，彆說製式與占地，就是門前的石獅子也大大超過了規格，連他定遠侯府的石獅子都得自愧不如。
他不由覺得奇怪，宋毓徹怎會允許這樣的土皇帝存在他的封地之上。齊王當然不允許這樣的事存在，這兩隻石獅子前不久才擺上，足以證明，魯通關的心有多大。
封啓祥一個起躍，進入知府衙門，對裡麵的熱鬨視而不見，他要找的是魯通關的書房。高鬆之說魯通關習慣於把人情往來記下啦，他一直在找他的人情賬冊，但直到沒白崇沙抓住，都沒能找到。
若能找到那本賬冊，對他收拾這幫土豪劣紳大有裨益。
魯通關對自己控製下的邊城相當有信心，所以衙門裡的守衛十分鬆範。封啓祥很快就找到衙門書房，三人翻找了一會兒，卻沒能找到所謂的賬冊。這時，外麵傳來了說話聲。
魯通關的師爺鄒長安與守在書房外的門衛打了招呼，就推門進入書房。關上門後，他狀似微醺的模樣蕩然無存，取而代之的是一副凶狠的表情，魯通關，你不仁，就休要怪我不義。
他使出吃奶的勁兒，挪開角落的書櫃，然後敲開地上的磚石，露出一本寶藍色封皮的冊子，他把冊子拿出來，又從懷裡掏出一本一模一樣的放進去……
鄒長安把櫃子恢複原樣後，迅速離去。他熟門熟路，走到衙門後門，拿出鑰匙，正要開門，就在這時，一枚箭擦過他的手射在門板上，十幾個守衛突然出現，將他團團圍住。