朱標點了點頭，這個道理他懂，就和泄洪一樣。
隻是，來南邊，來哪裡呢？
哪個城市可以容納這麼多百姓？
朱標開口問出了自己的疑問。
楊憲笑道：“我說的不是彆的地方，就是揚州。太子殿下隻需要讓人告訴他們，南邊有一個城市可以給他們吃飽飯，穿好衣，有地住就行。而他們要做的就是工作，一天工作五個時辰，換取足夠的糧食，我想他們沒理由拒絕。”
“朝廷這邊需要做的，就是派人將他們分批運到揚州來。”
楊憲提出這個方案的時間節點剛剛好，雖然旱災已經注定了三晉之地這些百姓們今年顆粒無收，可這個時候還未到秋收時節，家裡存糧還夠吃幾天。
這個時候的三晉百姓，心裡無疑是絕望的，隻能眼睜睜看著家裡米缸裡的米不斷見底，而無能為力。
楊憲這個方案一出，對他們來說就是一道劃破黑暗的曙光。
而這些百姓這時嚴格意義來說，還不是真正的災民。
不會像災民那樣，處於秩序崩塌的狀態。
朱標遲疑了一下，最後點了點頭，開口道：“好，就按楊卿的辦法來。如果到時候治安方麵出現問題，我會讓父皇直接從京城調兵。”
楊憲開口笑道：“揚州府轄下三個營，近五千兵馬，治安問題太子殿下完全不用擔心。”
朱標能不擔心嗎，揚州離京城這麼近，萬一出現什麼意外，誰也擔待不起。
如果這個提議不是楊憲提的，朱標是無論如何都不可能答應的。
“楊卿這是要效仿宋範公的以工代賑之法嗎？”朱標開口道。
宋仁宗在位時，範仲淹當時在杭州做最高行政長官。
恰逢那年，江浙地區因天災饑荒，百姓餓死者、流民無數。
範仲淹采取的措施之中，其中有一條關鍵舉措便是大興土木，以工代賑。
範仲淹勸說寺院趁勞動力成本低，興修寺院，自己也大修各種官府衙門建築，為流民提供工作崗位。
按照史文記載，
“貿易飲食、工技服力之人，仰食於公私者，日無慮數萬人。”
以工代賑之法，按現代人來看自然是哪哪都好。
可這在古代卻並不好實施。