公元前215年，秦始皇在家休息了兩年後，開始了第四次巡遊，這次是去北方，到原先的趙國、燕國去逛逛。
燕國也靠海，也有一群方士，其中有一個叫盧生的比較出名。盧生看到同行徐福那麼賺錢，非常羨慕，於是等秦始皇到了燕國，盧生也上書給秦始皇，說：“陛下，臣聽聞東海之上有座蓬萊仙山，上麵住著神仙，聽說他那有長生不老藥。”徐福找了這麼久也沒消息，秦始皇決定換個人去碰碰運氣，就給盧生撥了一筆公款，資助他出海。
盧生這次出海的排場並不大，在曆史上遠不如徐福有名，但他對秦朝的影響可比徐福大多了，秦朝的好幾個大事件都和他這次出海有關。
不久後，盧生就回來複命了，秦始皇問他：“怎麼樣，找到藥了嗎？”盧生回答：“藥是沒找到，但我找到了一本仙書，上麵有預言，神仙說隻能給天子看，我還沒打開過，請陛下過目。”秦始皇打開這本“仙書”，上麵寫了五個大字，“亡秦者，胡也。”秦始皇嚇了一跳，趕緊問盧生：“神仙還有沒有什麼指示。”盧生說：“沒有了。”
這一刻秦始皇是懵逼的，自己剛奪取了天下，覺得能傳到萬世，神仙竟然預言秦朝要滅亡。其實這是盧生瞎編的，他當然找不到長生藥，為了交差，編了這一本仙書出來，他吃定了秦始皇的心理，事關國家興亡，你不信也得信。秦始皇確實是相信了，他在想這個“胡”到底是個什麼意思。