這可如何是好？
如何既募兵，又少給朝廷增加糧餉負擔呢。
朱平安皺著眉頭，沉思了良久，怎麼也想不到一個兩全其美的答案。
“這該怎麼做呢？”朱平安自言自語，在宣紙上寫了“衛所”和“募兵”還有“糧餉”三個詞語，一遍又一遍的看著這三個詞語，沉思了起來。
一遍又一遍
一遍又一遍
忽地，一道靈光閃過了朱平安的腦海，朱平安連忙拿筆在宣紙上記了下來，在“募兵”和“衛所”兩個詞語上畫了一條線，將它們連了起來。
既然衛所不堪，必須要募兵，那為何不根據募兵的數量，來相應減少衛所軍戶呢，反正衛所現在又不堪一用，將他們由軍戶轉化為普通百姓，將一部分屯田轉化為普通農田，讓這些軍戶轉民戶來耕種這些土地，繳納的賦稅來彌補募兵的糧餉。
雖然，現在衛所製度下，軍戶也要納糧，比例甚至達到一半之多，但是由於衛所的腐敗，軍戶納的糧大都進入到軍官的口袋了，軍戶也成了衛所軍官的奴隸。
還不如朝廷下令，直接將相應的軍戶轉為民戶呢，省的他們被衛所軍官盤剝。
至於一個募兵得多少軍轉民？
當然是兩者的比例越小，老百姓負擔越輕；按照古代生產力估算，大概需要二十來個老百姓來養一個士兵，這樣的比例老百姓的才不至於揭竿而起。
也就是說，募兵一個，衛所可以轉二十個軍戶為普通民戶，並轉相應的軍屯為民田，用他們的賦稅、雜役來養募兵，以減輕朝廷的財政壓力，同時也減輕普通老百姓的賦稅壓力。
不是要取消衛所製度，而是衛所和募兵相結合，調整二者的比例和結構。
朱平安越想越覺的這個想法值的研究。
不過，明朝衛所製度規定，軍戶要想轉為民戶，必須要皇帝的特彆恩賜才行。
如何獲得皇帝的特彆恩賜？
在宣德年間，明朝頒布了《軍政條例》，規定“故軍戶下，止有人一丁，充生員，起解兵部，奏請翰林院考試，如有成效，照例開豁軍伍。若無成效，仍發充軍。”
朱平安可沒有將軍戶轉化為民戶的權力。
於是，朱平安重新鋪了一張宣紙，將自己的想法詳細的寫在了宣紙上。
“微臣惶恐，關於募兵不成熟之見，還請聖上恕罪”
最後，朱平安在後麵增加了一句話，臣請募兵八千，以剿滅浙江境內的倭寇。
核對無誤後，朱平安抄寫在密折上，密封好，交給了劉大槍，讓他帶人交到西苑。
算算時間，劉牧等人也在回來的路上了。
翌日，劉大槍他們剛出發，朱平安以浙江巡撫的名義出了一份公文，令劉大刀再度赴義烏募兵八千，不，是募集青壯，並令金華府上下配合。
這八千人也不全是在義烏募兵，義烏縣相鄰的東陽縣、永康縣、武義縣都是募兵範圍。如果全在義烏募兵的話，募集這麼多人，對義烏的民生影響太大了。
當然，這也不是朱平安先斬後奏。
朱平安的這次名義上不是募兵，而是募集青壯，等到旨意下來後，再將他們轉為兵。
隻是提前把工作作在前麵而已。
嘉靖帝不一定會同意募兵與衛所相結合，調整比例，轉軍戶為民戶的建議，但一定會同意募兵。