阿根廷總統府，已經七十餘歲的阿根廷臨時總統米特雷一邊在在房間內開回跺著步子，一邊不時的回頭望向牆麵上的地圖。
牆麵上懸掛的地圖範圍包括阿根廷全部的領土麵積，不過地圖上麵用紅、白黃三種顏色標注出來的三塊區域表明，阿根廷並不是構成一個國家的統一整體。
用紅色標注的北部六省區域屬於被漢國占領的地區，中西部用白色標注的區域則為以烏爾基薩為代表的地方反對勢力，而黃色區域則為聽從聯邦政府命令的地區。
三塊區域中，白色區域麵積最小，黃色區域麵積最大，不過黃色區域涵蓋的地區很大一部分是南部的巴塔哥尼亞高原，巴塔哥尼亞高原雖然被米特雷劃分為聯邦政府控製範圍，但是由於當地印第安人的存在和漢國勢力的滲透，阿根廷聯邦政府對那裡的控製力度有限，而且巴塔哥尼亞氣候乾燥，貧瘠的土地和稀少的人口也不能為米特雷提供有效的幫助，所以，排除控製力度薄弱的巴塔哥尼亞地區，阿根廷聯邦政府直接掌控的區域麵積並不比地方勢力高出多少。
阿根廷國內不斷惡化的分裂趨勢源於1870年戰爭失利，在這次戰爭中，中央軍隊與漢國國防軍的交戰中遭遇慘敗，阿根廷前總統不僅因為戰爭失利丟掉性命，也丟掉了借以上位的根據地科爾多瓦。
科爾多瓦省位於阿根廷中部，是阿根廷重要的工業基地與經濟中心，在阿根廷國內，經濟和政治地位僅次於首都布宜諾斯艾利斯。
正是由於科爾多瓦省具有的特特地位，米特雷辭去總統職位後才選擇薩米恩托擔任他的勢力繼承人，但是米特雷沒有想到的是，一向被自己看中的薩米恩托遇到了更加強大的對手，不僅失去了支撐他權利地位的軍隊，而且還把根據地給丟了。
在米特雷心中，薩米恩托被刺殺是件不幸的事情，而丟失科爾多瓦省導致的後果則更加嚴重。
薩米恩托死了不要緊，米特雷手下親信眾多，再挑選幾個人作為薩米恩托的替代者同樣能夠接受，但是當米特雷的老對手趁著薩米恩托被刺殺、中央政府權威削弱的機會出手占據科爾多瓦省，米特雷麵臨的局勢便更加惡劣。
烏爾基薩和他的親信費爾拿占據阿根廷兩省之地，而隨著阿根廷第二大省份科爾多瓦落入他的手裡，烏爾基薩一舉獲得與米特雷分庭抗禮的資本，再接著，阿根廷的局勢朝著米特雷不願意看到的局麵發展，科爾多瓦周邊的門多薩、聖胡安等省份紛紛改換門庭加入烏爾基薩一方，並且借助戰爭失利的借口不斷向他施壓，搞得米特雷籌劃恢複阿根廷經濟、和人口增長的計劃一直得不到有效實施。
1870年戰爭以前，阿根廷國土總麵積約為270萬平方公裡，總人口為180萬，而八九年時間過後，因為北部六省領土的丟失和持續不斷的國內混戰，即使國內白人家庭保持較高的生育水平，阿根廷的人口數量也隻是徘徊在150萬到160萬左右的水平，遠遠沒有達到米特雷目標中的200萬以上的人口規模。
十九世紀七八十年代是歐洲人口大規模遷出的第一個爆發期，但是阿根廷國內動蕩不安的局勢使得它錯失了接收移民的最有利的時機，絕大部分有意向移民阿根廷的白人因為擔心自身安全等因素放棄了移民阿根廷的打算，轉而選擇美國、加拿大、澳大利亞等地區作為移民的目的地。
而與阿根廷人口增長緩慢形成對比的則是漢國持續湧入的人口，十年前漢國人口隻是阿根廷人口的四分之一，而十年後的1878年年末，漢國華人人口達到五百六七十萬人的規模，比阿根廷總人口的三倍還要多。
人口數量是國家潛在軍事實力的重要表現，漢國迅猛增長的人口已經讓米特雷感受到巨大威脅，而漢國剛頒布的政策法令則直接讓他放棄了心中最後一絲僥幸，使他明白，決定阿根廷命令的最大挑戰已經到來。
漢國對阿根廷的野心可謂是司馬昭之心，路人皆知，米特雷一直為與漢國的大決戰做著準備，但是在米特雷的認知中，兩國間的大戰最少在三五年甚至十年後才可能展開，他還有許多時間慢慢做準備，可是鳥糞戰爭的突然爆發和漢國一方的動作嚴重打亂了米特雷的部署，
聯邦軍隊數量還沒有恢複到1870年之前的水平，聯邦政府的實力也不足以壓服烏爾基薩等地方反對勢力，這個時候與漢國開戰對阿根廷十分不利。
米特雷當然希望能夠獲得更多的準備時間迎接與漢國的決戰，但是西方白人信奉的上帝他老人家顯然無法滿足他的願望，因此，在戰爭即將爆發的時候，米特雷隻能依靠聯邦政府本身具有的實力直麵漢國帶來的挑戰。
米特雷在房間內苦思冥想了一個上午，中午時分，大致整理出應對漢國進攻的方案後，米特雷吩咐隨從邀請烏拉圭總統洛倫索·拉托雷前來商議要事。
漢國政府發布具有戰爭信號的法令後，最為著急的並不是阿根廷臨時總統米特雷，而是烏拉圭總統洛倫索·拉托雷。
烏拉圭國土狹小，十七萬平方公裡的總國土麵積中，已經有六萬多平方公裡落在漢國手中，一旦戰爭再次打響，首當其衝受到侵略的必然是烏拉圭這樣的小國。
烏拉圭隻有區區幾十萬人口，要想保衛國家安全隻能尋求阿根廷的幫助，所以洛倫索·拉托雷得知漢國方麵的消息後，立刻乘船來到阿根廷首都布宜諾斯艾利斯，準備與米特雷共同商討出如何對抗漢國的方案。
“洛倫索·拉托雷總統，漢國發布的政令是什麼意思，想必閣下已經十分清楚，我就不多說了。”