1889年1月18日，南美漢國一年一度的大朝會上，李明遠首先宣布籌備立憲和確立儲君繼承人順序的事情，稍後，他又對事關本土發展的幾件大事一一做出決議。【】
“本土百姓的生活水平逐年提高，每年新入籍的移民與本土百姓的矛盾也積累的越來越深。
百分之九十五以上的新移民，在抵達本土之前，是窮苦家庭出身，他們身上沒有錢財，還牽著政府、船幫、蛇頭的外債，經過海岸港口審查，獲準進入本土以後，為了還掉身上積壓的債務，也為了過上有土地有糧食的生活，新移民們普遍進入碼頭苦力、三輪車夫、鄉村小貨郎等低門檻、低技術領域。
新舊百姓想點錢謀生，都不容易，先期安定下來的百姓們，擔心新移民們搶了他們的飯碗，心生不滿，並不會讓人感到意外。
但是，透過新舊移民間的部分矛盾衝突，諸位也應該看到直指問題核心的本質事實。
新移民們為什麼會比部分舊移民在低技術領域更具備競爭力？本土每年新生嬰兒數量超過四十萬，以各種方式進入本土的移民數量達到六十萬，僅僅依靠新增人口，本土的人口總量便能實現快速增長，為什麼還要多此一舉，跨越半個地球的距離，費勁心思從遠東引進移民？”
李明遠一次性拋出兩個問題，目光看向角落裡毫不起眼的何子淵，認真道“臨淑，你是如何認為的？”
獲得臨朝聽政的機會，何子淵猜測到李明遠可能會在朝廷上當眾出題校考自己，因此在聽到李明遠的提問後，短暫的激動過後，便迅速調整好自己的心緒，有條不紊的回答道“回稟陛下，臣以為，國民乃國家之根本，國民數量不足，國家發展受到限製，
遍觀工業、軍事、農業諸領域，皆需要大量青年勞動力補充輸入，
雖然大部分的新移民目不識丁，無法從事技術水平工作，但是，單單農業和低端輕工業領域，每年六十餘萬的新增移民，便能夠為國家總體發展帶來巨大的好處。”
“回答的不錯。”
李明遠出聲肯定了何子淵的見解，補充道“無論是從國家大義，還是實際需求方麵考慮，未來二十年內，持續從遠東地區獲取移民輸入的方針不會改變。
“陛下英明，帝國領土南北橫跨萬裡，良田沃土無數，堅持移民輸入政策對本土大有裨益，確是不能因為部分民眾的反對而中止移民運輸行動。”
“本土國民數量僅僅1700餘萬，與西方列強國家相比，遠遠不足，現在便討論中止移民運輸計劃，實乃誤國之言，臣懇請陛下嚴懲提出此決議者！”
皇帝明確表態支持繼續堅持移民運輸政策，下麵的官員紛紛讚同道。
“新舊移民之爭，本質上的原因是國民受教育水平偏低，一部分較早移居本土的百姓，或是錯過了受教育年齡或是本身接受新事物能力程度較低，導致無法跟上國家發展步伐，隻能采取出賣體力的方式與新移民爭取低微的勞動報酬，這種現象在移民運輸行動持續進行期間，將一直存在，
第一代新移民可塑造程度低，即使接受了簡單的掃盲教育，其中的絕大部分人，也達不到進入核心工業部門的標準，所以，從最初執行移民運輸行動的時候，中央朝廷給第一代移民的定位便是農業和初級工業從事者，而不是中堅的重工業建設者。”
李明遠停頓了一會，觀察了一番宮殿內眾人的反應，繼續解釋道“建國前期，本土將長時間處於農業社會向工業社會轉變的過渡階段，在這個過程中，農業、畜牧業、農產品加工業是促進國家發展的主要推動力，沒有每年遷移的移民投入到農牧業生產領域，沒有人數占據總人口九成左右，在低技術領域辛勤勞動的第一代移民，本土也不可能在二十一年間，獲得發展工業所需的起步資金。
工業、農業皆為國家根本，身無所長，隻有一身勞動力的新移民和接受西洋教育的留學生們，同樣是大漢帝國的國民，無論他們在經濟領域做出的貢獻如何，在法律和社會側麵上，他們的地位都是平等的，這一點便是實行君主立憲製度的意義，也是身為古老華夏族群一員，理應為處於艱苦狀態下的遠東同胞，所做出的一點努力。
所以，將新舊移民間的矛盾衝突擴大化，完全沒有必要，作為朝廷官員，諸位的責任是將鼓勵生育的政策徹底落實下去，解決第一代移民的後顧之憂，讓他們能夠積極的為國家繁衍、生養後代，然後，在新生代嬰兒的基礎上，從小學開始對他們的孩子進行教育，由二代本土化新生兒起，完成教育普及任務，進而將新一代國民的受教育水平，提高到符合工業化發展要求的程度。”
“陛下英明，臣等謹記陛下教導。”…………
大朝會整整進行了一個上午的時間，下午兩點多，參與朝會的文官們相繼離開皇宮，而陸海軍的主要將領，則被留在議政殿大廳內。
“實行立憲製度的時間表，大家都看到了，1889年至1894年間籌備立憲，籌備立憲期間，朝廷政務機構和陸海軍機構都要進行大規模改製，
陸軍部和海軍部作為負責陸海軍日常管理機構，將納入國家政務體係，陸軍部大臣和海軍部大臣成為內閣一員，接受內閣首輔管轄。”