詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩是美國曆史上著名的政治家和外交家，被尊為美國的“泛美主義奠基人”。他曾兩度擔任美國國務卿、四次獲得共和黨總統候選人提名。
在1881年，第一次擔任國務卿期間，他便提出了挑戰英國全球經濟霸主地位尤其是搶奪西半球的市場的政策和建議;
同時促成現代泛美運動、舉行美洲國際會議等建議，也是由他向哈裡森提出的。
詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩意圖全麵改變美國在外交方麵的孤立主義政策，實行更大激進的擴張性政策，所以麵對新政府總統哈裡森的招攬，他沒有作過多的猶豫，便果斷的答應了下來。
“共和國的核心利益區域在美洲，英國介入美洲事務是對共和國國家利益的嚴重侵犯，必須予以明確、有利的反擊！”
理會了哈裡森的意圖後，詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩用手指敲擊著桌麵，語調激昂道：“我同意總統閣下的看法，頒布《限製外國商品法案》，限製歐洲商品對本土經濟市場的侵蝕，是非常必要的手段，也是反擊英國海上霸權的第一項應對舉措！
作為反擊英國海上霸權，維護和擴張共和國海外利益的整體戰略方針，我們還需要加強對中美洲和加勒比海地區的控製，隻有先樹立和穩固共和國在中美洲、加勒比海地區的主導地位，徹底將英法等歐洲國家的勢力驅逐出兩地，共和國才能將勢力範圍推進到巴拿馬地峽、南美洲、北太平洋、中太平洋等地區。”
“英國、法國、荷蘭、西班牙四國在加勒比海地區控製著許多島嶼，按照閣下的思路，共和國是不是需要派出海軍，將四國占據的島嶼全部打下來？”
“如果共和國具備應對英法西荷四國聯合作戰的實力，占領歐洲諸國在加勒比海乃至北美洲的所有殖民地，是最直接的解決辦法，但是當前的共和並不具備與大多數歐洲國家為敵的實力。”
詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩饒過對方設置的陷阱，有條有理的陳述自己的觀點。
“在當前歐洲諸國依舊在北美、加勒比海保有殖民地的情況下，發展海軍，以共和國海軍奪取加勒比海域的製海權才是唯一有效的應對途徑。
製海權對共和國擴展海外勢力最為重要，海洋的主要航線能帶來大量商業利益，因此必須有強大的艦隊確保製海權，以及足夠的商船與港口來利用此一利益。
加勒比海海域的波多黎各、法國人正在開鑿的巴拿馬運河、以及中太平洋地區的夏威夷群島都是對共和國至關重要的海上樞紐點，占領了以上三地，共和國便掌控了進出大西洋和太平洋的通道，能夠增強本土力量在海外地區的輻射，避免與敵對國家在本土地區發生交戰的危害。
所以為了達成上述目的，必須加大發展海軍的力度。”
從英國人手中奪取中美洲、加勒比海地區的控製權，進而將美國資本勢力範圍推進到南美洲北部的委內瑞拉、哥倫比亞一線，是哈裡森最關心的的戰略，但是大力發展海軍，說動國內那班作為大企業家、大銀行家代言人的國會議員，讓他們答應把政府財政資金挪用到海軍軍費方麵，可是件不大容易的事情。
南北戰爭過後，人口規模超過英法兩國，國土麵積將近法國二十倍的美國之所以大幅度削減陸海軍數量，龐大的國土上麵隻維持聊聊數萬人的正規軍，和國內大資本家的立場有極大的關係。
國內強大的孤立主義，不是依靠一兩個政治人物、一兩屆政府便能夠徹底扭轉過來的，進入十九世紀以來，美國政府在美洲地區的經濟擴張以及軍備上的裁減軍費開支、減少軍隊數量，便是兩種力量相互僵持、鬥爭的最直觀體現。
哈裡森沒有信心說服國會議員們同意大力發展海軍的提案，對於詹姆斯·吉萊斯皮·布萊恩有關建立龐大海軍、奪取製海權的建議，隻能表示有限支持。
伴隨著爭吵和辯論，美國新政府的大佬們花費了兩天的時間，最終在部分方麵達成了妥協。
本土內政方麵，大資本家的利益需求基本得到滿足，底層百姓的利益訴求也得到了一定程度的照顧，而海軍方麵，因為軍工企業的實力遠遠無法與大企業家、大銀行家相抗衡，所以隻是得到了政府擴大遠洋航線補貼數額、增加夏威夷白人移民數量聊聊數條好處，至於大建軍艦、提高軍費開支等方麵，則暫時被擱置。