英國與俄國、德國、法國保持著暫時的平和關係不假，但是，在非洲、中東地區。法國是英國最大的競爭對手。
在遠東和中亞，俄羅斯是英國的主要敵人。
而在歐洲，德國又與英國在經濟方麵有著嚴重的衝突與競爭。
例如此類的複雜國際關係，牽扯了英國大量的精力和軍事實力，而此類國際博弈造成的影響則是，英國能夠在美洲地區投入的經濟和軍事實力，與美國相比，並不占據優勢。
而且隨著美國國內經濟的迅速發展，英國與美國在南美洲的總體實力對比，將發生更加不利於英國的變化。
基於兩國在南美洲力量對比的變化，英國對美國的應對政策也處於不斷的調整中，最起碼對於經常與美國打交道的英國駐拉美地區外交官們來說，重視美國的真實實力變化，同時利用英國早期積攢的政治、經濟優勢，削弱並減緩美國成為美洲地區主導者的速度，已經成為他們的共識。
在大部分英國政治家的眼中，美國成為美洲霸主，幾乎是難以阻攔的趨勢，他們能夠做的，也隻是儘可能尋找盟友，延遲美國成為美洲霸主的腳步，而至於早期扶持的墨西哥，目前扶持的南美漢國等國家，則隻是具備利用價值的棋子，並不具備單獨與美國抗衡的實力。
也正是因為這種觀念，英國與美國在南美洲既有競爭、敵對，也有妥協與退讓。
即便真到了讓出南美洲主導權的時候，英國也不會灰溜溜的離開，而是選擇相對有利的方式，體麵的退出南美洲。
當然，退出南美洲的時間點可能在十年八年之間，也可能能在數十年之後，而至於何時開始啟動撤離方案，則取決於美國人的海外擴張速度和英國政府對南美洲政治、經濟價值的衡量以及美洲盟友的配合程度。
第二次巴拉圭戰爭表麵上涉及巴拉圭、巴西共和國、南美漢國三國，而在看不見的背後，美國人卻利用這次戰爭，擴大著自己在南美洲南部的影響力。
美國財團和巴西共和政府高官的多次秘密會麵，美國駐巴西共和國公使主動牽橋搭線，為巴西共和國發行的戰爭債券，尋找承接的財團。
美國人暗地裡動作頻繁，雖然英國方麵暫時還沒有獲取到詳細的情報，但是通過分析部分親英派巴西共和國買辦提供的信息，威廉姆斯也大概推測出了美國人的目的。
無外乎勸說巴西共和國政府接受美國的資本投資，要求以美國為第一經濟合作國家，驅逐英國在巴西共和國境內的資本和投資。
而推測再深入一些，美國人以維護南美和平為借口，向巴西共和國提出租借軍事基地，部署軍事力量之類的條件，也不是沒有可能。
威廉姆斯基本確定，三家英國財團撤離巴西共和國的背後，肯定有美國人在搗亂。
隻是麵臨美英兩國鬥而不破的競爭局麵，他卻也沒有適當的反擊辦法。
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