和在哥倫比亞遭遇的冷落以及英、法、德諸國的反對不同，遠征艦隊剛一抵達委內瑞拉卡貝略港，便受到委內瑞拉的熱烈歡迎，由於美國駐委內瑞拉公使提前通報，為表示重視，委內瑞拉總統親自派遣外交部長等數名部長級彆高官至港口迎接。
卡貝略港瀕臨加勒比海南岸，南距巴倫西亞30公裡，東距委內瑞拉首都加拉加斯200公裡，是委內瑞拉國內最重要的進出口貿易港口，全國6成以上的的進出口貨物在這裡集散。
在拉美和加勒比地區的70餘個港口中，卡貝略港排列第七。
卡貝略港始建於1589年，經曆300年發展以及委內瑞拉獨立後的重點建設，港口已經成為連接歐洲、南、北美洲地區之間，最重要的貿易口岸之一，擁有水深10米以上碼頭16個，能夠為大型商船、軍艦提供物資補給和停靠需求。
一百餘艘艦船停靠在卡貝略港口內，龐大的船隊隻占據了4個碼頭的位置，剩下12個碼頭除了停靠的部分大小商船，仍然有約三分之一處於空置狀態。
卡貝略港氣溫常年在25至35c之間。港灣兩側凸出的山體遮蔽了來自海上的風浪，港口內風平浪靜，海浪高度最大不超過30厘米，是理想的軍事港口。
遠征艦隊選擇在卡貝略港停靠，並對委內瑞拉進行友好訪問，未嘗沒有將港口開辟為美國海外軍港的意圖，但是當前的國際局勢和國家實力，卻不具備這種條件，美國人也隻能將這種野心掩藏在心中，換上一副和藹可親的麵孔，與委內瑞拉政府進行協商和洽談。
遠征艦隊出現在委內瑞拉沿海以及委內瑞拉政府盛情迎接，都是出於一個目的，商討委內瑞拉與英國的領土爭端。
1814年，根據《倫敦條約》規定，英國從荷蘭手中獲得埃塞奎博、德梅拉拉以及伯比斯3個殖民地，隨後英國將三個殖民地合並為英屬圭亞那殖民地。
1830年委內瑞拉擺脫西班牙殖民統治，宣告獨立，
獨立後的委內瑞拉與英屬圭亞那接壤，由於交界處的西部地區是未被開發的森林和荒野，領土界線模糊，所以雙方對於交界地區的領土劃分，產生分歧和爭議，委內瑞拉認為當時荷蘭控製的地區最西到達埃塞奎博河，因此，兩國應該劃河為界。
而英國認為埃塞奎博河以西部分地區也屬於英國勢力控製範圍，因此，並不認同委內瑞拉的主張。
1835年，德國探險家尚伯克自費對埃塞奎博河以西地區進行了勘測，並於1839年向英屬圭亞那總督提交了研究報告和地圖。1841年，英國政府提出以“尚伯克線”為界，把埃塞奎博河以西大片地區劃歸英屬圭亞那管理的主張，同樣遭到委內瑞拉的堅決反對。
自1833年至1880年，委內瑞拉和英國兩方曆經多次外交磋商，始終未能就爭議地區領土劃分達成一致意見。
1880年，委內瑞拉和英國先後在爭議地區發現了金礦、鐵礦等礦產資源，再加上雙方為了爭奪奧裡諾科河口的控製權，矛盾更加激化、尖銳。
和鄰國哥倫比亞相似，委內瑞拉同樣是個礦產資源豐富的國家，除了石油、天然氣等油氣資源，礦產資源也十分豐富，鐵礦石儲量約為40億噸，鋁土礦儲量約為3.3億噸，其中，絕大部分探明的鐵礦石、部分鋁土礦以及煤炭、黃金、銅礦等礦產資源，分布在與英屬圭亞那接壤一線地區。為了獲取爭議地區金礦礦產資源，以及製止英國殖民者對本方實際控製領土的窺探，每次交涉過後，
委內瑞拉都會向美國通報交涉情況，並希望美國本著門羅主義原則出麵調解。對此美國曾經多次試圖表示願意調停，但是英國都予以了拒絕。
1887年，由於英國進一步擴大在爭議地區控製範圍的舉動，惹惱了委內瑞拉，雙方正式斷絕了外交關係。
1890年，巴拉圭戰事呈現擴大化趨勢，美國針對南美洲事務的表態，也越來越強硬和明確。
被美國直麵英國的強硬態度所鼓勵，委內瑞拉政府看到了徹底解決領土爭端的希望，於是，一方意圖排擠英國勢力，獲得南美洲地區主導權，一方試圖借助強權勢力，獲取爭議地區領土主權，美國和委內瑞拉兩國一拍即合。
遠征艦隊對委內瑞拉進行友好訪問後的第三天，目標一致的兩國，迅速達成了統一的合作意見。
合作協議規定：
一將兩國外交關係由公使級提升至大使級，由美國駐委內瑞拉大使，擔任對英國談判的特彆助理和代表。
二美國以每年30萬美元的優惠價格，租借卡貝略港2條水深11米的碼頭，作為美國民用商船的貿易、補給以及停靠所用。