然後招募民夫，修建商鋪。
至於城中被官府買回來的鋪子，也裝修一新，準備開酒樓、茶館、青樓、賭場。
等互市開通，少不了大批的漢胡商人到來，建互市要花不少錢，這個錢自然要賺回來。
魏延和黃敘帶著布匹和糧食第一個趕到，蘇雙、張世平這兩個經常出塞和胡人交易的大馬商也來了。
劉虞又派出使者，前往鮮卑告知開通互市的消息。
黃巾之亂前就是幽州刺史，對幽州非常熟悉，而且在鮮卑、烏桓、夫餘等外族間威望很高。
胡人本就需要大漢的各種物資，也願意相信劉虞，於是大批的胡商趕來。
劉虞確實是個治世之才，唯一的缺點就是對胡人太仁慈了，這是他與公孫瓚最大分歧。
就任幽州牧後，除了互市，劉虞還采取了一係列的措施。
勸導百姓種田，發展了漁陽的鹽鐵業，這可是賺大錢的行業，黃敘也帶人參與了進來。
山寨那邊已經培養出了大批百煉鋼的鐵匠，至於鹽，海水曬曬就是鹽，大不了拿布過濾一下，就比這個時代大部分的青鹽強不少。
正趕上這一年中原地區黃巾複起，青、徐等地士人百姓為避黃巾之難，來歸附劉虞的有百餘萬口，上穀郡也接收了不少。
另外劉虞派遣使者告訴丘力居等烏桓首領，朝廷將對他們寬大處理，可以免除他們犯下的罪責，又懸賞通緝張舉、張純二人。
跟著張純作亂的四大烏桓王，被唐謙殺了兩個，剩下的兩個丘力居和蘇仆延心有不甘，但也懾於劉虞的威名，紛紛派遣使者前來溝通歸附之事。
朝廷派劉虞來幽州，確實是高招，光憑一個名字，就讓張純的十萬大軍軍心渙散。
但公孫瓚可不這麼想，想叛就叛，想降就降，造反了還有好處拿？哪有這道理。
在公孫瓚的眼中，死的胡人才是好胡人。
張純作亂之初，公孫瓚隻是涿令，手下沒權也沒兵，這幾個月過去了，憑借著他之前打下的威名，已經招募了兩萬兵馬。
現在公孫瓚有了與張純作戰的底氣，決定憑武力平定張純之亂，對劉虞這一套，自然很是不爽。
派人在途中暗殺這些胡人使者，對劉虞的招降之舉，從中作梗，不過還是有漏網之魚來到了劉虞處。
向劉虞告公孫瓚的黑狀，劉虞的操作很迷，他上報朝廷撤掉幽州各郡國兵，隻留下公孫瓚統萬餘步兵、騎兵屯駐右北平繼續對張純作戰。
朝廷也派出中郎將孟益率領公孫瓚討伐張純。
公孫瓚也是作繭自縛，本來丘力居等都準備投降劉虞了，他從中阻撓，結果等他在石門大敗張純，乘勝追擊時，由於太深入，反被丘力居圍困於遼西管子城
此時幽州的郡國兵已經被劉虞解散了，他無兵可用，沒法去救，而且劉虞對公孫瓚的行為很氣憤，壓根就不想救。