大部分宇智波的忍者，天生其實更適合戰鬥，讓他們處理這麼多的瑣碎事情，怎麼可能真的乾得好。
而這，說不準也就是二代千手扉間謀劃。
不過一切都一切，在羅門接手警備隊之後，也是開始了改變。
最開始的改變，就是對警備隊的職能進行區分，比如民事，刑事等等之類的區分，然後再分配合適的人選，進入合適的職位之中。
比如性格比較傲氣的宇智波忍者，那就分配到刑事組之類，與戰鬥相關的崗位。
然後民事這些需要性格更圓滑的人才能做好的事情，可以從外部找來的成員之中選取、
反正就是要把原本事情都全部統合在一起的警備隊，進行職責明晰地切割，拆分為多個部門與隊伍。
然就是確定一本合適的法律，給警備隊建立係統的體係。
不得不說一聲這個世界，相當的畸形。
這個世界沒有成文的曆史，然後也沒有特彆完善的法律，一切都一切都完全建立在名為忍者的強大力量之上。
就拿最離譜的事情來說，那就是未來猿飛日斬，就靠一個火之意誌，就能成功洗腦無數的忍者，讓這些人為他出生入死，簡直是離譜。
火之意誌的內容有什麼，木葉飛舞之處，火亦生生不息。火光將會繼續照亮村子，並且讓新生的樹葉發芽。
就這麼一句話，翻來覆去地講，愣是有那麼多人相信。
這句話的具體含義大致就是，年輕人是未來的希望，老一輩的人要信任並守護著他們。老一輩的犧牲並不是毫無意義的，而是會激勵年輕人，成為擔負未來的棟梁。
先不說內容有沒有問題，就是未來猿飛日斬這一批老家夥，與這句話是一點都沒有契合，愣是可以借此忽悠這麼多人，簡直是離譜。
簡單來說，這個世界文盲太多，沒有腦子的人也太多，處處都透露著不合理的地方。
眼下的木葉，一個詳細的法律，刑法民法什麼的都沒有，就些許不成體供的規矩。
雖然是因為木葉建立時間比較短，然後二