“第一項措施就是考成法。這項措施是張居正職業生涯中的重要創製,說起來也很簡單,跟我們現代打工人的KPI考核十分相像。”
“官員把自己的章程,計劃寫在一本賬簿上,再同樣備份兩本賬薄,一本送到六部各科進行備案,計劃目標完成一個,注銷一個。”
“還有一本送到內閣,由張居正核實,計劃白紙黑字寫在紙上,完成了就加官進爵提升俸祿,沒完成則會受到相應懲罰。”
“因為這項製度,官員們的積極性被大幅提高,以前躺平的現在不得不上進,以前想要上進卻苦於沒有門路的,現在有了出頭的機會。”
“張居正作為一個實乾家,他以考成法稽考六科,再以六科控製六部,完美掌控了明帝國這台政治機器。”
明朝。
朱元璋若有所思地瞧著天幕。
這考成法聽起來確實是個不錯的製度。
洪武年間,在他動不動就扒人皮做稻草人的高壓政策下,貪官汙吏確實是少了,但同樣的,那些真正有能力的官員也變得畏首畏尾。
這些官員為了保住自己的腦袋,每天上班基本就是喝茶摸魚,然後到下班時間就打卡回家。
他們寧願什麼都不做,也不願做錯。
所以朱標這幾天一直在和他嘮叨,要不要提升一下官員的俸祿,以此刺激一下官員們的積極性。
但他毫不猶豫就拒絕了,他太了解那群所謂的官吏了,提升俸祿隻能刺激一時,可過不了多久,他們還會變成原來那副躺平的模樣。
那到時候怎麼辦?要不要繼續提升俸祿?
若是又提升了,那下次呢?
周而複始,官員們就會產生懈怠心理,他們會想隻要我不好好乾活,那皇帝就得給我漲俸祿哄我,有了這樣的想法,即使是那些原本願意努力的人,也會為了那點額外的俸祿而不再儘力。
倒是這個所謂的“考成法”很適合他們現狀,乾的多就賞,乾的少就罰,誰也彆想混吃等死。
想到這,朱元璋看向朱標:“標兒,你和戶部還有吏部好好研究一下這個考成法,拿出個方案來。”
“是,父皇。”
這樣的討論在各個時空都在上演,但凡有遠見的皇帝都能看到這個製度的厲害之處。
……
天幕另一邊,洛璃繼續說著。
“張居正改革的第二項措施則是取財有製,用財有節,通俗來講就是減少開支。”
“他削減了宮中一切無益的費用,包括光祿寺的禦膳之用,上元節燈火,花燈費,停修慈慶宮,武英殿等等。”
“不僅如此,為了減少開支他還改革了學製,明朝除了國子監,還有很多府學,州學,縣學,這三級學堂有著不少‘廩膳生’,這些學生每人每月可以領米一石,魚肉糖鹽若乾。”
“並且一人入學,家中三人免役,後來這項權利不斷擴大到整個秀才階層,古代秀才確實不多,一個村子可能就寥寥數名。”
“但擴大到整個天下,這個數量也絕對算不上少,因此這項財政負擔,對即將步入晚年的大明朝來說,不可謂不重。”
“所以張居正直接裁減了秀才的錄取名額,從以前的一百人參考錄取十人,改革為一百人參考隻錄取一人,這樣的改革可以說是直接動搖了天下讀書人的根本。”
“許多參考學生,說是想要啖其肉,飲其血毫不為過。”
“改革不過才短短三年,張居正已經得罪了天下官員和大部分的讀書人,但這還遠遠沒有結束。”
“張居正的第三項措施便是清丈土地,這是一個很大的政策,同時也是他第四項措施‘一條鞭法’的基礎。”
“大明自開國以來,到他那個時代已經有百餘年了,內憂外患雖然不少,但並沒有多少土地流失的理由。”
“可實際上,萬曆年間的在冊土地,比洪武年間少了近兩億畝。”
“為什麼會少這麼多,相信看直播的各位都能明白,那就是土地兼並,越來越多的土地不斷從中低層小民手中被侵占,掠奪,收買等各種方式歸並到大地主豪強手中。”
“而地主豪強在聚斂土地之後,為了達到逃-稅的目的,會通過各種手段隱瞞土地數額,也就是所謂的‘燒魚鱗冊’。”
“這樣一來,大明賬麵上的稅田就會大幅減少,進而導致國家稅收不上來,財政吃緊,而朝廷為了發軍餉,發俸祿或者皇帝享樂等需要,就隻能向平民百姓們多征賦稅。”
“而百姓交不起稅,那就隻能賣地賣人,最終富者越富,貧者越貧,最後走投無路下,就隻能揭竿造反,這也是為什麼每個王朝末期都會有農民起義的原因。”
乾清宮中,朱元璋厲聲咆哮:“混賬!”
雖然他明白土地兼並是無法避免的,可聽到少了兩億多畝的耕地,他還是忍不住暴怒。
兩億畝啊,那得有多少百姓賣田為奴,又得有多少財富流到了那群碩鼠手中!
想到無數百姓流離失所,而那群碩鼠卻一個個吃的腦滿腸肥,他怒氣就蹭蹭地上漲。
朱標看著朱元璋怒發衝冠,血灌瞳仁的模樣,緊忙勸道:“父皇,息怒啊,這群人是殺不完的,況且距萬曆年間已經過了一百多年,就算是現在全殺完了,他們也會如雨後春筍一般再長出來的。”
朱元璋喘著粗氣,語氣森寒:“咱知道,可咱就是咽不下這口氣!”
“先看看後人是怎麼辦的,實在不行咱們再問問洛小娘子,後世肯定有解決的辦法。”朱標繼續勸道。
“隻能先這樣了。”朱元璋目光再次看向天幕。
他也明白想要遏製土地兼並,殺人是最下乘的辦法,製度才是最優的解決辦法。
……
洛璃喝了口水,潤了潤嗓子,繼續講道:“張居正清丈土地,就是為了把那些隱瞞的土地清查丈量出來,以此增加國家的財政收入。從而達到民不加賦,而府庫充盈的效果。”
“但這一舉措無疑是等於要和全天下的地主豪強作對,跟封建社會中最強大的群體作對,所以不出意外的,這項政令推行地極為困難,直到張居正去世也沒有徹底清丈完大明的土地。”
“但好在即便沒有徹底清查完畢,也還是有一些成效的,所以為他第四條措施,也就是‘一條鞭法’奠定了基礎。”
“一條鞭法,總結起來其實用一句話就可以概括。”
“就是將徭役折合成白銀跟田稅一起征收,且以後所有的賦稅都隻收白銀,不再繳納實物稅,而且由官府統一上門收繳,百姓在家準備好銀子就可以了。”
“這就避免了官吏們以成色不好,數量不夠等理由盤剝百姓。同時減少了路上的損耗,簡化了稅收程序,提高了效率,從此華夏正式從實物稅轉變為了貨幣稅。”
唐朝。
聽到這,李世民眼睛一亮,這似乎是個值得借鑒的製度。
他大唐收的也是實物稅,不是說收實物稅不好,而是實在有太多不方便的地方。
地方官吏借著收稅的機會盤削百姓也就罷了,關鍵是收上來的東西太雜了,什麼各地土特產,鹹魚,藥材,棉花應有儘有,而且運輸成本極高。
比如江南地區收上來一大堆糧食,這些糧食正常來說是要收歸中央的,再由朝廷統一調配,可是京城也沒那麼多地方放,而且一石糧食一路上的損耗就要半石,再遠一些估計也就剩個三四鬥。
所以為了不當冤大頭,他隻能下令將糧食存在當地糧倉,可是正常來說隻要沒有什麼大災害,江南當地的糧食是完全夠吃的。
那這糧倉中的糧食,最後就會全便宜給老鼠和“碩鼠”,等哪天真要用到救災糧的時候,就會發現,糧倉莫名其妙著火了,最後一石糧食也剩不下來。
李世民早就想過要改變這樣的情況,可一直以來也沒有想出什麼好的辦法。
如今驟聞著“一條鞭法”,他豁然開朗,收實物消耗大,他完全可以直接收錢嘛!
“陛下,彆想了,這法子咱們行不通的。”長孫無忌沉思半晌後,抬頭說道。
“為啥?”
不止是李世民,其他人也好奇的看向長孫無忌。
“因為咱們銀子不夠,所以咱們根本玩不轉貨幣稅。”長孫無忌苦笑說道。
“那後人為何能實行……”
沒等李世民問完,長孫無忌便說出了他的猜測:“要麼是發現了大型銀礦,要麼是外來白銀流入。”
“那用銅不行嗎?”魏征思索了下問道。
“一樣,咱們也缺銅,收稅直接收錢這事不隻是後人想過,前人肯定也想過,但他們沒有實行肯定是有一定道理的。”長孫無忌歎了口氣說道。
“算了,此事再議,先繼續聽洛小娘子講下去。”說完,李世民率先看向天幕。
……
“張居正大大,你掀起的這場改革在當時是取得了一定成效的,國家財政狀況有所改善,軍事實力得到加強,政治也相對清明,那段時期更是被稱為‘萬曆中興’。”
“我們後人也常說你的這場改革為大明王朝續命了五十年。”
聽到這話,張居正臉上的表情沒有絲毫變化,他聽的出來,洛小娘子的話並沒有說完。
果不其然,洛璃繼續說道:“不過,你這場改革,嗯……怎麼說呢,並不算完全成功?算不完全成功?”
“反正就是那個意思,大大你應該是懂我的。”
“一是因為你死之後,人亡政息了,萬曆將你十餘年間辛勤編織的政治製度,基本全部推翻了。”
全都推翻了?
聞言,張居正麵色一沉,眼中閃過一絲精光。
但隨機他又有些懷疑,萬曆那孩子並不傻,他雖然權利大了億點,可對萬曆還算不錯,沒道理像仇人一樣,死後還“鞭屍”才對。
就在張居正想要問問,萬曆為什麼和他反目成仇的時候,洛璃已經很懂事地開口了。
“其實剛才也提到了一點,萬曆很聰明,而聰明人往往是不希望自己被束縛的,可你們‘倒拱聯盟’三人偏偏對他的束縛一個比一個大。”