去年秋冬季節降雨降雪量激增，一直維持到了春季，而關中遠離海洋，季節性氣流回升緩慢，自然就導致了今年的夏季和秋季降雨稀少了。
但這話他不可能跟群臣說，說了他們也聽不懂。
“陛下，如今鹹陽、櫟陽、高奴、廢丘等地的百姓都遭了災，秧苗缺水，難以成活，求雨刻不容緩，請陛下即可向天禱告吧。”
“陛下，各諸侯國陸續有新人來我大秦，而大秦雖發給他們土地，但卻沒辦法讓土地立馬生出糧食，現在新稅還沒上繳，五大軍團和這些新來之人都在消耗往日庫存，時間久了，拍有斷糧之危啊，請陛下趕緊拿個主意吧。”
丞相李斌和大司徒蒙瑞相繼上奏。李峰看著滿殿的大臣，雖然話難聽，但他們說的也是事實，隻是求雨是不可能求雨的，這種事太不靠譜。
事實上，在早朝之前，他已經想好了怎麼應對當下的局麵。
這就是穿越者的好處了，類似這種情況，古今中外幾千年的案例處理方法可供借鑒，李峰選擇了最簡單的一種。
“眾卿體恤百姓，為國分憂，朕心甚慰，但祭天求雨效果緩慢，虛偽縹緲，朕以為不可，朕有應對之法，可立時見效。”
六部大臣眼前一亮：“既如此，請陛下明示。”
李峰款款而談：“前日，巴蜀傳來消息，天府之國糧食大豐收，大量雜交水稻田畝產達到兩千多斤，倉儲糧食依然是堆放不下，朕已命國丈秦丹運糧50萬石進入關中，可解百姓之危，其中還有1000多斤雜交水稻種，明年一旦在關中普及，糧食將再也不是問題。”
有人站出來問了：“陛下，巴蜀之糧運至關中，乃關中百姓之福，我等老秦人將再無憂慮，當全心全意報國儘忠，然，如今四野乾旱，隻怕稻種也難存活，明年又得挨餓啊。”
“問得好。”李峰從寶座上站起，環顧群臣：“朕有一法，名曰以工代賑，可解卿之難題，令百姓徹底從旱災的危害中走出。”
“以工代賑？”群臣紛紛發出疑問。
李峰頓了頓，他就知道下麵那幫大臣聽不明白，於是繼續說道：“朕記得，年初之前，我關中地區多雨，各水域河流並不缺水，隻是這些水不能很好的引到田裡，所以我們當務之急是要興修水利，方為解決之道。”
薑野麵露憂慮，當上這個戶部尚書以來，才發現，官是大了，但日子過得還不如以前，對於大秦的錢袋子，他看的比李峰還要緊。
如今聽到李峰這樣說，裡麵委婉地反駁：“陛下所言甚是，隻是如此一來，又要加重徭役，勞民傷財，恐引起動亂啊。”
“誰說要加重徭役，我們可以換個方式。”
“請陛下聖言指教。”
“而今，我大秦麵臨旱災，很多百姓失去了活計，新附子民又沒有著落，這些都是剩餘的勞動力啊，我們可以把他們召集起來，代替徭役去修那些水利工程，然後發給他們祿米、銀錢作為報酬，一日一結，豈不美哉。”
“這樣做，也總比死板的出錢糧賑災要好。”
此話一出，有的大臣一點就通，比如工部的申空，本就是搞工程的好手，自從當了全國最大的包工頭後，更是專研此道，很多東西都能摸透。