從乾州到西京，陸地加上大海，近十萬裡的疆域，如此廣袤的疆域，需要多少人來治理？
需要多少時間才能消除隔閡，讓所有人都認同大明，將自己視為，自己才是大明之民？
更彆說這些人中，有多少民族，信仰，他們各不相同。
如果我繼續沿用之前的方法，那麼大明隻是名義上的被他們尊稱，實際上，這種一統，毫無意義。
或許在未來的某一天，一場災難，或者一場兵災，這些地方就獨立了。
這不是我的本意，我也不希望看到如此。
人心，是最難揣測的，所以.......”
說道這裡，秦墨歎了口氣，“我也是無奈之舉。
李雙安點點頭，道理他都懂，就好比當年他父親從邏些城附近起兵，到最後一統南番，從小地盤到坐擁千裡疆域，不可同往日語。
而眼下的南番，更像是大明版圖上鑲嵌的一塊拚圖。
想要讓這個龐大的國度運轉起來，得需要多厲害的手段才行？
反正，李雙安覺得自己做不到，就算自己當了大明皇帝，也不可能勝任。
“總之，你放心，番州在我的治理下，肯定會越來越好的。”秦墨拍了拍他的肩膀，“既然你不在去南番，那就好好在姑母跟前伺候。”
秦墨特地留李雙安一起吃了午飯，這才讓他離開，隨即便開始投入到工作之中。
再過一些時日，剩餘的李氏王族就要遷移到東都，而東京將作為大明第二行宮，老秦到時候會帶領一幫人在這裡鎮守。
也就意味著，大明將實行雙帝製度。
而秦墨就要再次在皇帝法案上做一些修改。
雖然無奈，但卻是目前最能夠穩定局麵的做法。
太上皇繼續掌權，但是要做限製，從大方向還是得繼任皇帝說了算。
太上皇更像是一個監督者。
一般來說，老子不太可能給兒子搗亂。
所以，雙帝製度，在大明前期，一定能起到很大的作用。
所以，在老秦徹底退休之前，他要想辦法找到可以替代雙底製度的辦法。
辦法也不是沒有，那就是繼續拆分州府，將權利細分，用更多的寒門子弟，當寒門占據主流，很多事情做起來就容易多了。
從大乾到大明，十幾年的時間，兩國民間的寒門都已經崛起，也就是說，要不了十年時間，雙帝製度，會成為過去式。
而眼下，卻是無法替代的。
秦墨跟老秦一起處理政事，再加上內閣的人遲遲沒有到位，所以大大增加了二人的工作量。
“爹，我想讓雙安，勇猛，入內閣。”秦墨說道。
“這件事你看著辦，儘快讓人來分擔政務，在這麼做下去，老子要少活五年！”秦相如滿嘴抱怨，他都一把年紀了，還要天天勤政，早知道就不來了。
秦墨乾笑道：“那大明疆域太大了，他就有這麼多事情，哪怕一個地方一點，也有數以千計的奏折，這還是篩選過幾次才呈現上來的......”
秦相如哼了一聲，“總之老子是過來享福的，不是過來當牛的！”