這次考察，曆時半月有餘，等宋知信回到涼州城時，時間已經進入八月。
雖然艱辛，但收獲頗豐。
不僅對西涼州四郡的基本情況有了一個大致的了解，而且平息了郭金星的殘餘勢力，鞏固了邊塞。
在回涼州城的路上，他已經想清楚接下來的工作要點。
首先，土地改革勢在必行，但為了避免出現大的社會動蕩，先在土地兼並最激烈的西涼郡五個縣試點，等製度成熟了，再向全州推行。
其次，工業必須要有突破。
他選中了朔方郡的陰山金礦和玉門郡的林鳳山鐵礦。
而要開發這兩座礦，就必須要先修路，修路就要用到炸藥開山破石。
過去的一年，在宋知信的指導下，沈清溪已經開發出技術相當成熟的炸藥，這方麵無需他的擔心。
宋知信擔心的是，不知道沈清溪什麼時候能夠把製造炸藥的工廠和技術人才遷徙到涼州城來。
其三，很多重要的崗位，如朔方郡太守，還缺乏足夠信任的人才，必須在全州推薦、選拔高素質人才！
其四，在全州推行特種作戰訓練，加強邊境軍事防務。
回到涼州城，蘇青然就去黑風山訓練士卒了。
宋知信首先找來王府長史鄭梅枝，把自己的想法跟他說了一下，要他儘快按照自己的意思草擬出一份條文。
鄭梅枝皺起秀眉，為難道：“嫂子隻是一介武夫，給你管一管內務還行，這撰寫條文之事，哪能做得來？”
頭疼！
宋知信揉了揉太陽穴。
人才！
本王急需的是人才！
哎，隻能本王親自動手了。
費了一日功夫，終於把推薦人才、加強軍事防務這兩件急需辦理的事務撰寫成文，讓鄭梅枝下發到各郡執行。
就這樣，西涼州州府第一號文件就這樣誕生了！
這時，涼州郡太守傅奇斌找上門來了。
宋知信問他均田製實施方案是否做好。
傅奇斌從懷中摸出幾張紙來，小心翼翼地呈上：“卑職能力有限，不妥之處，還請主公點撥。”
宋知信點點頭，拿起來仔細閱覽。
傅奇斌的方案，大體是按照宋知信跟高安縣知縣關實昇的談話來寫的，方案提出把荒廢五年以上的土地，按每畝50兩銀子折價由縣衙回購。
回購所需的銀子，縣衙可一次性或分期付款，也可從每年的賦稅中減免。
回購的土地以村為單位，平均分給百姓。
土地為縣衙所有，不準私自買賣、抵押。
傅奇斌大氣不敢出，一直留意著宋知信的麵目表情，看到他抬起頭來，更是緊張的要命。
“不錯！”
宋知信抬起頭來，朝傅奇斌笑了笑。
傅奇斌緊繃著的心弦，這才輕鬆下來。
“不過，膽子還是小了點，怕得罪人啊。”
宋知信笑嗬嗬道：“荒廢五年以上的土地基本上就變成荒山了，不僅百姓耕種起來很麻煩。而且按每畝50兩銀子折價回購，地主們穩賺不賠！”
“你這還是怕地主啊！”
傅奇斌老臉一紅。
西涼王真是火眼金睛！
一眼就看出了自己的小心思！
傅奇斌忐忑道：“請主公點撥！”
“改一下吧。”