李邦華將眾人的表情儘收眼底，他繼續平靜地說道：“攘外還是安內暫且不提，流賊屢剿不絕的最大原因是他們所到之處都有災民，無法平定建奴的原因也是無兵可用。”
“所以內閣打算放棄之前的以糧賑災之法，而是啟用新方法賑災。”
“新方法有兩種，一是以兵代賑，二是以工代賑。”
“除了山西，陝西，遼東和張獻忠竊據之地，其餘各地從上往下統計災情。災情分為三種情況，嚴重，較為嚴重，輕。”
“災情嚴重的地方急需糧食，所以用以兵代賑之法。由朝廷撥付銀兩從沒有災情的地方購糧，招募士兵的安家費和餉銀換成糧食送給其家人，幫助其度過災情。如此既能解決朝廷兵源，又能賑災撫民。“”
“災情較嚴重的地方有的缺糧，有的不太缺糧，以兵代賑和以工代賑並行。”
“李閣老，以工代賑讓百姓做什麼？修官道嗎？現在國庫的銀子本就不太富裕，陛下又免了全國一年的田賦和徭役，如果再大費周章用銀子修官道，就算有再多的銀子也不夠使啊！”戶科給事中言辭犀利的反問。
李邦華還是一臉的平靜，他開口說道：“非也！本官口中的工不是修官道，而是與兵有關。”
“兵？”
“對，募兵需要武器甲胄，朝廷可以讓災民製作武器。等他們製作好後，朝廷用錢購買。如此既能解決朝廷武器稀缺，又能給災民一口活路，一舉兩得。”
工科給事中站出來反駁：“李閣老此言差矣！朝廷所需的武器甲胄都有嚴格要求，經驗豐富的匠人方能製作合格，普通百姓根本做不到，也不會做。”
李邦華白了他一眼：“工部武器種類繁多，但使用量最大的是箭矢和長矛。箭矢裡箭杆，長矛的木棍製作起來並不是很難，讓府縣的匠人指導一二，就能造出合格的武器。”
“其餘的武器，甲胄，還是由工部負責製作。”
見沒人反駁，李邦華繼續說道：“在災情不嚴重的地方，使用以工代賑之法。道理我之前已經講過，就不再重複了。”
隨著李邦華拋出賑災的方法，朝堂上再次陷入討論。
戶部的官員齊齊看向戶部尚書方嶽貢，他們怕啊！
怕被派往各地賑災。
現在外麵這麼亂，保不齊就會死在路上。
方嶽貢被盯得後背發涼，於是站出來說道：“諸位同僚。內閣商議的賑災方法肯定需要人去執行，但具體讓誰去辦差還未商定，等一會再議此事。”.
文武百官們眨了眨眼睛，紛紛噤聲。
崇禎見時機成熟，開口問道：“眾卿，內閣擬定的賑災方法，你們以為如何？”
在場的大臣幾乎同時撇了撇嘴。
這是詢問嗎？
這是威脅！
但凡有誰不同意，皇帝和內閣肯定會派他去賑災。
為了不被皇帝惦記，這幫大臣們非常默契的回答道：“臣等以為可行。”
其實這個方法本身並沒有明顯紕漏，所以就算沒有這道威脅，大臣們還是會同意。
“那內閣就抓緊時間去辦吧！”崇禎一臉的淡定。
“臣等遵旨。”
李邦華領完旨後並沒有退下，而是再次拱手說道：“陛下，臣還有一事要奏。”
“準奏。”
“陛下雖然免了全國一年田賦，但各省，各府，各州之前都出現了賦稅欠繳，或者多征的情況。”
“臣以為應該趁著此次賑災的機會，將這兩件事梳理清楚，解決掉。”