岡村寧次並沒有將“正規軍”派上戰場對付遊擊隊的打算，這其實是個誤會。
從一開始，岡村寧次的戰略目標就是將八路軍封鎖在山區內。
如果兵力足夠，他隻需要派出部隊在山區外構築防線就可以了。
問題在於華北方麵軍有太多的地域需要防守……鐵路交通線、公路交通線，準治安區、非治安區，甚至就連冶安區都需要兵力保障安全。
占領軍的代價，就是草木皆兵到處都有危險，這裡每一個百姓都是潛在的敵人，於是每一處都需要投入兵力，否則就會有意想不到的麻煩。
因此，彆說現在包括偽軍在內隻有三十萬餘萬兵力了，就算是四十萬、五十萬都很難幾方麵兼顧再將八路軍封鎖在山區內。
為了能用有限的兵力做到這一點，就必須占領一部份山區利用地形的優勢構築防線。
岡村寧次做了一個對比：
在平原地區構築一座炮樓，它能控製的地域雖然更廣，卻到處是漏洞很容易被敵人混過甚至直接把炮樓攻下……因為平原就意味著到每一處都可能是敵人通行或突破的點，敵人會選擇在天黑後無孔不入的滲透。
但在高地上構築炮樓並以居高臨下的封鎖高公路就不一樣了，這種炮樓能在保證自身安全的同時做到有效封鎖，投入的兵力不比前者多卻能有更好的效果，這就是岡村寧次所追求的。
因此，岡村寧次對“非治安區”的戰術就是占領高地並構築起野戰工事組織防禦，直到構築起炮樓並拉起鐵絲網設下雷區完成封鎖。
占領高地並組織防禦，這是正規軍擅長的事，混成旅團的火力和裝備在已經發展壯大的八路軍麵前就略顯不足。
比如混成旅團在某處高地或某個村莊出現一個大隊被八路軍圍殲。
如果是擁有坦克和大口徑榴彈炮的正規軍……就不會有這樣的情況。
原本岡村寧次以為這沒有困難，畢竟日軍出動的是乙級野戰師團，兵源大多是退役老兵及受過軍事訓練的青年，戰鬥力不容小覷。（注：二戰日軍乙級師團編號21至110）
而八路軍一貫采用“打不過就撤”的遊擊戰術。
所以岡村寧次估計對“非冶安區”作戰的難點在“守”上，也就是占領之後將會遭到對方無休止的騷擾。
岡村寧次沒想到的是，這次八路軍卻一反常態在山區跟日軍打起了攻防戰，而且還相當頑強。
“難道他們事先知道了我的作戰計劃？”對此岡村寧次心下一陣疑惑。
他會有這樣的想，不隻是因為“非治安區”的戰鬥，從“準治安區”傳來的情報也顯示八路軍改變了戰術。
負責這方麵的筱塚義男是這麼說的：“這些村莊看去沒有敵人的蹤影，實際上他們已藏身在地下，我們發現許多地道，我軍在進攻這些地道時遇到很大的阻力！”
平原地區的地道，以及高地反斜麵上的工事，這幾乎就是針對岡村寧次在“準治安區”實施的魚鱗式包圍陣及在“非治安區”實施的封鎖戰術。
難道是有人泄漏情報？
但岡村寧次很快就推翻了這個想法。
因為這些地道以及這些反斜麵工事不是一天兩天就能構築好的，它們應該是在自己製定計劃之前就開始了。