李冬說“大隊長，時營長，我有個想法，能不能將九個連全部放出去，周邊縣一縣一個連，建立縣府，打擊日寇，縣府不一定建在原來的縣城，可以建在相對偏僻的鄉鎮，這樣，避免和鬼子衝突，將連排分開，控製各鎮，打擊黑惡勢力，豎起我們三**義和平等、自由的旗幟，幫助地方政府建立縣大隊，同時擴招合格兵員，隻要我們兵員薪水有保障，兵員很快就能擴充起來。連長作為縣主官，副連長主持全連工作，適時將軍政分來，這樣減少了我們的後勤壓力，也能調動各連的積極性和主動性，招兵囤糧。
短期內，黑惡勢力和旭日經營的繳獲，就可以支撐一個連甚至一個營一年的物資保證。
而我們營地主要建設好炮兵連、機槍連、工兵連、獨立大隊和直屬連。
隻要他們哪裡出現一個大隊以上鬼子的掃蕩，我們直接出動機槍連、炮兵連、工兵連和直屬連前去支援，如果有更多的鬼子我們可以直接調動其他各連支援。隻要不是成建製師團、旅團和聯隊我們都敢和他們繞彎子。
九個連放出去後還可以為我們輸入特戰人員，每個連為我們輸入二十個特戰人才，我們就可以擴大我們的編製。
一旦有大的戰事，我們隨時集中起來打
擊到任何一縣的鬼子。我們現在的車輛完全可以支撐起連續作戰的需要。”
“我看這樣可以，我們主要將政策和紀律這兩件事落實好。
至於訓練和戰術戰法的推廣，在我們戰略戰術原則的支撐下，讓他們各自發揮自己的聰明才智。每縣一部電台，保證信息暢通，一方有難八方支援。
我們大隊整編好後也要將你們的經驗推廣，占領各縣取得至少一年的物資保證。
發展農村，擴充兵員。
同時，還可以讓直屬連幫助他們打開局麵。一年之後我們可以繼續發展更多的根據地。”劉浩說。
劉浩繼續說“今天下午的會議主要議題，第一就是建立農村根據地及根據地的方針政策。發展地方武裝，組成各層次的武裝隊伍。
建立各地武裝的秘密營地和物資儲存地，為困難的時刻留下後路。第二是組織紀律和紀律監督，要建立獎罰分明的監督機製；第三，是製定靈活多變的戰術戰法，在保證安全的前提下實施對敵打擊，不得強攻、強阻造成不必要的損失。第四，每個地區要畫好作戰地圖，隨時計劃伏擊點和隱蔽點。每村都要成立護村隊、兒童團隊，有條件的成立婦救會，成立互助組。不過，根據情報部傳回的新情報，現在有一個問題，你們以東和以北有很大一部分縣城是東北軍於芷山的地盤，他已經和鬼子勾勾搭搭，但現在還沒有投向鬼子，如果去他們地盤發展會不會認為我們破壞抗日呢？”
時源說“對於他占據的地盤我們不和他爭，但我們發展地方武裝抗日和清除旭日人占有的礦場、打擊土豪惡霸、黑惡勢力和占山為王的土匪我們有資格。如果他們反對那就和他鬥。反正我們現在除了抗日，也沒有對外宣布是正規武裝，他們拿我們也沒有辦法。”
那邊的劉主官走到了龍鳳溝，在山寨門前，劉啟功雙手抱拳，對寨門說“新賓縣府劉啟功拜見江路瑤，江大俠。”
一個年輕的後生在柵欄後說;“我們是清原縣不是新賓縣。”