“行。不過,秦院長,你不能隻是把刑事審判庭、民事審判庭、經濟審判庭、行政審判庭當著業務庭啊?我們執行庭也是正兒八經的業務庭。九四年我們南城區法院各項工作都做得不錯,就是執行工作拖了後腿,否則我們在江濱市縣、區級法院中的綜合排名還要往前挪幾位呢。”皇甫新城想趁此機會給一把手灌輸一下執行工作的重要性。
秦季章也不說話,隻是笑著看著皇甫新城,意思很明白,你要說?給你說個夠。皇甫新城見此也就一不作二不休地繼續說道:“我是這樣想的,一個法院,審判工作當然是很重要的,但是隻有強的刑、民、經、行政審判,而沒有強力的執行兌現機構,那麼很多判決就會成為法律白條,最終還是影響了整個法院的形象。現在南城區法院就是這種狀況,經過我們這幾年的努力,南城區法院的刑事、民事、經濟,包括行政審判工作,在全市都已經是走在了前列,而執行工作就成了短腿。你這次讓我到執行庭,實際上是對我寄予厚望的,我也感到了壓力。執行庭包括我隻有四個人,要負責全院的民事、經濟和刑事的財產判項的執行,這些案件是一個很巨大的數字。我現在還沒有盤算這些案件究竟有多少,但可以肯定是一個不小的量。執行案件不像刑事、經濟、民事、行政案件,判決了就結束了。一個執行案件往往要執行三五次,有時甚至是十幾次,都不一定能夠執行完畢,所以這裡牽涉到龐大的工作量,人員太少了,隻能是疲於應付,不能去做深入的工作。就像東輝集團公司和金晟集團公司的那些案件,明明查封、凍結了那麼多的財產在那裡,但到現在為止就是不去處理這些查封凍結的財產。這些查封凍結的財產,都是有查封、凍結期限的,過了期限就自動解除了查封和凍結,那後果是很嚴重的,就等於審判庭前期做的財產訴訟保全工作全都成了無用功,當事人的滿懷希望全都成了泡影。彆的不說,就說東輝集團公司在滇南省的那批案件吧,賬上凍結的錢款,都執行到位了。查封的土地、房產,以及扣押的車輛到現在為止,都沒很好地處理。東輝集團公司的人和我們關係比較好,人家不好意思去告我們,否則,不知道又有多少投訴、上訪案件。我這次到執行庭,就準備組織一個專班來處理滇南的這批案件。人要言而有信啊!當初是我們主動上門提供司法服務的,人家案件訴到你南城區法院了,你又把人家吊在那裡,讓人家有錢拿不到,這樣下去我們在當事人麵前會失去信用的。”皇甫新城停頓了一會。
見秦季章在認真地聽著,便繼續說道:“秦院長,還有一個問題我們可能沒有注意到,那就是這些被查封、凍結的財產,如果過了查封、凍結期限,導致這些財產流失,給當事人造成損失,依照相關的法律規定,我們法院可能是要承擔賠償責任的!”
看著皇甫新城越說越激動,秦季章頻頻點頭:“我就是喜歡你的這種衝勁,隻有這樣才能乾成事。我也不說你是本位主義,這很正常,屁股決定腦袋,誰都會站在自己的立場說話,況且你說得也都有道理。這次讓你到執行庭掛帥就是讓你去發現問題、解決問題的。不過你也要知道我的難處,我作為一院之長,要考慮全盤工作。你以後也會走到我這個位置,甚至更高。到時候你就知道作為一院之長的難處了。現在人員我給你配齊,六個人全給你,不少了吧?我給你一年時間,把南城區法院的執行工作這個頑疾給解決掉,有沒有信心?”
“行,我爭取做好。謝謝秦院長對我工作的支持。”皇甫新城鄭重地點點頭,正常情況下,一年時間要改變一個落□□室的現狀,是很困難的。但是,領導給你解決了這麼大的難題,總要給你提一點要求,這是很正常的。此時,你隻能硬著頭皮答應下來。
“承蒙李常委的關心,秦林分到了省水利廳,他這個孩子就是喜歡搞業務工作,最近聽說水利部要組建水利科學研究中心,由東江省水利廳為主抓,秦林鬨著要到這個新組建的研究中心去搞研究,我托了幾個人好像都夠不著。”秦季章給皇甫新城又發了一支煙,話題一轉,說到了兒子秦林的工作上。
皇甫新城知道,秦季章這是在要求他向李成傳個話。孩子的工作是最牽動父母心的,皇甫新城平常自己有事都不願意麻煩老嶽父,因為他知道老嶽父雖然是堂堂的省委常委、組織部長,但那可是一個萬人矚目的火山口,稍有不慎就會落人口舌。但現在自己的頂頭上司提出了,自己又不能不接話。說良心話,秦季章在各方麵對自己還是很好的,關心、支持自己的工作。本來隻是給三人,經過自己的一番訴苦,現在把六人都給了執行庭。中國是個人情社會,我皇甫新城焉能逃脫得過去?想到這裡皇甫新城趕緊接話道:“我回去問問老嶽父,看他能不能說句話。”
“這樣最好,那秦林的事情就麻煩李常委了。”秦季章顯得很高興。從桌子的抽屜裡拿出一條軟包裝的中華香煙遞給皇甫新城:“我也不抽煙,你拿去抽。”
從秦季章的辦公室回到自己的辦公室,皇甫新城坐在沙發上想了半天,他要好好地理理思路。遠水解不了近渴,招乾進來的幾個人要到二月份才能到,現在到過年還有半個月時間,得抓緊這半個月的時間做一些緊要的工作。從哪裡開始呢?皇甫新城抬起手腕看看時間已經到了上午九點鐘,自己還是到一樓的執行庭看看。
轉身來到執行庭,三位大將都穩坐在辦公桌前聊著天。見皇甫新城走進辦公室,幾個人都笑嘻嘻地打著趣:“皇甫院長,你親自擔任執行庭長,是不是我們這個執行庭要升格了?說不定我們都能跟著沾點光呢!”
皇甫新城城苦笑著搖搖頭,心想手裡放著那麼多的案件不去辦,在想這些不著邊的事。不過也不能全怪他們,還是以前法院領導對這一塊忽視了,整個執行庭包括庭長才四個人,巧婦難為無米之炊啊!“義文,你是內勤,把收案登記簿讓我看看。”
黃義文聞言從書櫃裡拿出收案簿遞給皇甫新城:“我們庭去年一共受理了八百七十四件執行案件,其中民事審判庭、經濟審判庭的案件八百零五件,刑事審判庭的財產執行案件六十九件。結案六百四十件,我們現在手裡還有二百三十四件,平均每個人是接近八十件。”
“今年我們收了多少件?”皇甫新城看看手裡的收案簿上隻有一九九四年的,並沒有一九九五年的案件。
“今年的案件我還沒有到立案庭去拿。”黃義文笑著說。
皇甫新城聞言一愣,按照法院的統計慣例,每個月的二十六日至三十一日的案件都計算在下一月度。現在都是一月十二號了,加上一九九四年十二月二十六日至三十一日的案件,已經是半個多月的案件了,還放在立案庭,這好像也太過分了。
皇甫新城咽下一口氣,繼續翻閱著收案登記簿:“去年結案的六百四十件案件中,有多少案件是全部執行完結的?有多少案件是執行中止、執行和解的?”法院在執行案件時,判決書上的判項需要執行的判項全部執行完畢的,以執行完結方式結案。沒有全部執行完畢,而又暫時沒有財產可供執行的或暫時不具備執行條件的,以執行中止結案。在執行過程中,申請人和被執行人達成執行和解協議,分期履行的,以執行和解結案。嚴格地說,按照最高人民法院有關執行案件的結案要求,執行中止和執行和解的案件並沒有結案,但為了提高結案率大家都心照不宣地把此類案件作為結案處理,這也是上有政策下有對策的一種變通處理方式。
“真正執行完畢的才有十二件,其他的全部是以執行中止、和解結案的。”黃義文道。
皇甫新城聽到這裡渾身是一身冷汗,這是什麼樣的執行工作成果,怪不得當事人到處告狀呢!我們經濟審判庭去年不是有一批東輝集團公司和金晟集團公司的案件,訴訟階段都保全到了財產了嗎?怎麼沒有執行完?