正所謂，身正不怕影斜。
徐百泉自然不會走私。
他這次來秦地行商，大多數是岐州老家的特產簪子，少
部分是各類珠串、小鼓，外加麻糖、膘皮子和芝麻糖等食品。
此外還有香包、風車、不倒翁、風箏等玩具。
貨物很雜，士兵們檢查的很仔細。
確定沒有自私物品後，何霖便領著徐百泉來到關口旁的小房子。
房間裡有兩名小吏。
何霖讓小吏讓開，他親自書寫秦關第一份通關文書。
通關文書上麵寫的內容，主要是商人的貨物種類，以及商人路引上的籍貫信息。
文書寫好之後，何霖將其交給徐百泉。
“這個收好了，憑借這個通關文書，你進入秦州任何城池，都不需要繳納過路費，但該交的商稅，一分也不能少。”
徐百泉鄭重的接過，點著頭“多謝將軍提醒。”
臨走前，徐百泉猶豫再三還是開口問道“何將軍，秦地的山匪真的被肅清了嗎？”
何霖大笑道“這個你可以放心，早在半個月前，秦地所有的山匪就被剿滅乾淨。”
“那可太好了。”
徐百泉行商最怕的就是官和匪。
因為兩者都不講道理。
就在徐百泉招呼商隊離開秦關繼續前進時，後方一位騎著毛驢的中年男人叫住了徐百泉。
“這位掌櫃，請等一下。”
徐百泉疑惑地看著一襲儒衫的中年男人。
“先生有何貴乾？”
中年男人笑著說道“我準備去秦地看望老友，便想與掌櫃同行，互相有個照料。”
徐百泉欣然答應下來。
中年男人的氣質一看就很非凡，與之結個善緣總沒有錯。
徐百泉一行，接連路過了三座縣城。
正如何霖所說的，一路上沒有遇到一名山匪。
並且路上頻繁往來的百姓，也表示秦地的山匪早在半個月就肅清了。
此外，徐百泉拿著秦關出具的通關文書，果真在城內暢行無阻，行商很是方便。
與徐百泉同行的中年男人，此時正在城門口的告示欄前。
將告示欄上張貼的告示看完後，中年男人說了一句“秦地看來要大治了啊。”
……
翌日，州牧府。
今日參加集議的官員，隻有不到十人。
這十人都是郡一級的官員，比如太守和彆駕。
此外就是州牧府的官員。
現如今，州牧府官員除了秦牧之外，就隻有狄輕舟和魏廷雲兩人。
剩下的都是小吏。
秦牧過來後，示意大家都坐下後，直接開門見山。
“今日把大家叫過來，主要是商討秦州的民生和經濟建設，大家可以暢所欲言。”
話音剛落，狄輕舟便起身出列。
“大人，下官有三條建議。
其一，目前秦地的農田製度極度不利於民生發展。
整個秦地絕大部分的良田，都被豪紳大戶所兼並。”
“州牧府應當頒發開荒令，由官府劃地，百姓開墾。
開墾所得良田，頭三年耕種所得上交一半。
三年後，良田歸百姓所有，正常繳納農稅。”