代縣長區功成為人圓滑，平時看人都是笑嘻嘻的樣子，此刻他身上還背著一個“代”字，哪裡敢輕易得罪吳庸？再說，城東新區開建，肯定是政府負責，他作為政府一把手，將是最大的受益者之一：土地規劃審批的權限在他手裡，財政撥款的錢在他手裡……開發商哪個不需要圍著他轉？哪個不需要討好他？因此他嗬嗬笑道：“何書記的擔心是有道理的，投資建設城東新區，其實不光是經濟開發區會受到影響，投資資金上也將麵臨極大的困難。但是我仔細權衡了一下利弊，還是覺得利大於弊，晚開發不如早開發……我們為市裡開了一個好頭，我相信市財政也不可能一點不支持。”
何強不以為然道：“即便財政稅收上我們能夠得到市區的一些支持，但肯定有限。此外，我縣登記人口七十萬才出頭，如果考慮出外打工的，實際人口恐怕不足六十萬，縣城包括城關鎮全部人口加起來，僅有八九萬人……二十平方公裡的新城區，麵積已經是老城區的五倍，若是沒有大量人口注入，隻怕到時即便建起來，也是一座空城，更難說有多大的經濟效益……說不準還能成為巨大的財政負擔……”
何強的話把吳庸的臉都氣青了，他惡狠狠地掃視了在座的每一位沒有表態的常委，冷冷地說：“你們不想說點什麼嗎？”他又點了一下新上任的宣傳部長程華，程華急忙搖頭說：“我到任不久，就連全縣所有鄉鎮都認不全，沒有資格提出不同意見。”
吳庸的臉色稍稍緩和了一些，接著他又點了一兩個人名，發現他們都表示沒意見，讚同建設城東新區，不由得信心大漲，說：“既然是關係到全縣發展的百年大計，我們還是充分發揚民主，大家舉手表決。”
表決結果可想而知，在座的十一位常委，隻有何強一人棄權，其餘十人全都表示同意。
常委會通過了建設城東新區的方案，何強隻好當眾表態，服從常委會的決議。
當吳庸得意地宣布“散會”後，何強第一個站起來離開。他到達辦公室放下茶杯，還沒有坐下，組織部長徐海濤跟著走進來，他拍了一下何強的肩，輕輕地說：“這事他要搞，就讓他去搞好了，搞不好，板子也打不到你副書記的身上，你沒必要較真。”
何強給徐海濤遞上一支煙，並給點上。“徐部長，我明白您的意思。可這事要是搞不好，不就坑了老百姓了麼？給國家也會造成很大的損失。”
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