分封，對大周而言並不是新鮮事，甚至可以說以往的分封就是一項基本國策。
當年周太祖在無數能臣良將輔佐下蕩平八方，為了穩定統治，也安撫這些手握重兵的諸侯，太祖分封了三百諸侯國，而這些諸侯就有了極大的領土自治權利，甚至連律法都是自行製定。這才是曆史上真正的“封建”二字來曆，意思就是封王建國。
而周天子則坐鎮中樞，迎接各諸侯國朝拜，成為極具圖騰意義的中央皇室。
這種做法很大程度上讓諸侯安定，穩住了國本。但同時也埋下無數隱患。隨著後期某些諸侯國越來越強大，野心也開始不斷膨脹。戰亂開始爆發了。
三百諸侯本來有不少貪圖安定的，但正如置身黑暗森林，你不動我，不意味我就不會動你，於是大周曆史上第一次諸侯戰亂爆發了，三百諸侯國幾乎無一幸免，儘數加入了這場史無前例的百王爭霸之中，這個曆史時期持續了整整一百五十年。
後期的大周人皇試圖吸取教訓，可麵對兵強馬壯的剩餘諸侯國，他們其實也有心無力，更不可能改變體製引發所有諸侯國集體反對，於是後來人皇也隻能延續分封製，但卻采取種種手段進行消減，甚至不惜鼓勵諸侯之間挑起戰爭以達到目的。
這一做法，產生了一定效果，最終經曆漫長的曆史時期，三百諸侯最終漸漸成為十八個強大勢力，史稱十八王時代。
隻有十八個諸侯國，大周就節省了不少精力，隻要有拉有打便依然能保持周皇朝高高在上的統治地位。
可還是太多了，十八王依然誰都不服誰，在經曆過短時間的平靜後，戰火重新燃遍大周江山。
故此，周皇覺得最好能減少到一隻手範圍內，然後就可以通過扶持和打壓，實現更簡單的平衡。甚至可以最大程度收攏皇權。
可惜，經曆過十八王之亂，再加上北疆入侵，大周卻已經日薄西山，威信和武力的嚴重缺失讓大周一蹶不振，對這天下有心無力了。
但曆史自有它的衍變，十八王最終在無休止的戰爭中優勝劣汰，最終成為今日的五雄爭霸之局。
而大周此時也意識到了曆史性錯誤，諸侯國是少了，但事情變得更不簡單，因為這五個國家都太強大了，強大到看大周不過是個符號，要不是彼此之間要個平衡，大周恐怕早就亡了國，饒是如此，皇庭也被逼上泰嶽以求保身。
可大周怎麼甘心呢，若乾年來，一直試圖挽大廈之將傾，隻可惜始終回天乏力。
而這位太子殿下聽政，居然重新啟用分封，看起來像是曆史的倒退，但隻有江凡知道，並非如此。
因為在他當初離開皇庭的時候，曾經送給了太子一份禮物，那裡麵，其實是裝著一條計策——推恩。
說起推恩，不得不說大周以前的分封，各諸侯國根據周禮，一貫堅持嫡長子繼位的傳統，故而著實在建國初期穩定了許久。
可這條政令卻反其道而行之，提出均為子嗣何必厚此薄彼，直言次子、庶子等皆可沿襲爵位，建議各諸侯國將封地劃分，分彆封給各位子嗣，以讓他們都沐浴皇恩，是為“分封”。