華夏是個以農業立國的國家，不管怎麼發展，老百姓對土地的渴求發自內心深處，永遠不可能割舍的。
大量的人口過來，對土地的耕種和利用也有極大的好處。溫三還記得另一個重大曆史事件：幾年之後，因為天氣以及多種原因，整個華北平原地區，將會陷入嚴重的糧食危機，大把人因為沒吃的，直接被餓死。
國府的儲備糧食也是嚴重不足，連自己都滿足不了，根本無法顧及到廣大的老百姓。
小鬼子的為燒殺搶掠無疑加重了這樣的災難，加上天氣嚴重乾旱，幾個月都沒有下雨，土地完全絕收。
當時【指揮官】坐鎮陪都，根本沒有注意到這個問題。對於下麵呈報上的來消息，也不是很上心。一心隻想著征兵，征食，以至於耽誤了最佳的救援時機。
在這場大饑荒中，粗略統計死去的老百姓人數超過了300萬人！
這對當時無比嚴峻的抗戰形勢來說，也是極大的打擊。老百姓飯都沒得吃，哪有心思去抗日？
這個重大的曆史事件，溫三是知道的。
他現在控製的區域，就在這華北平原上，山河四省都在他的輻射範圍之內。
如何利用手中的土地，囤積更多的糧食，成為了最重要的一個環節。
特殊天氣帶來的大旱他改變不了，但可以從人禍方麵入手。比如如何占領更多的地盤，將自己的控製區儘量擴大。如何消滅小鬼子，將他們趕出這片富饒的土地。
目前溫三的實控範圍之內，有大片的土地可以耕種。目前人口都不能保證將所有的土地利用起來，更彆說進行開荒了。
土地有了生機，才能快速聚集人口，才能繁榮經濟，提供必要的工業基礎……
這一切的問題，都是建立在土地之上的。溫三對於這一點，腦子非常的清醒。沒有土地的繁榮，空談工業發展就如無根之萍，隨時都可能直接崩潰。
如何把土地安全交到老百姓的手上，並不是一件容易事情。在那個年代裡，老百姓完全是弱勢群體，他們是弱小的代名詞。
跟那些土豪劣紳相比，他們根本沒有任何優勢。即便溫三把土地交到他們的手中，如果沒有嚴格而又合理的管理製度，那些土地很快不會集中到少數人的手中去。
最後又會形成地主壟斷土地使用權，對老百姓進行無情的盤剝。老百姓依然過著吃不飽，穿不暖的苦日子。
這種現象並不是溫三想看到的，他已經在徐州推行土地改革，雖然遇到了不小的阻力，但最後在他的高壓政策之下，還是強勢推行了下去，並且取得了不錯的效果。
所以從徐州到連雲港，中間這一大片的地區，也要及采取這樣的管理辦法。
隻是這樣一來，需要他安排更多的人手，花費更多的精力去對這些地方進行監督管理。
所以有事情如果都讓溫三一個人去盯著，累死他也不可能完成。必須要建立一個高效而又有活力，有信仰的團隊。