韓度也沒有遲疑，直接說道:“首先，此地離大明太遠。即便是有著水師，但水師也不可能時時刻刻都守在這裡。而且此地情況複雜，島上有土人，海裡有倭寇，隨時都有可能爆發戰鬥。因此，即便是朝廷設府置縣，那也必須將軍政大權下放。”
“等等，你的意思是，設立藩鎮？”湯和眉頭不禁一皺。
“正是。”韓度笑著承認了。不僅是這裡，連八重山島那裡，韓度也準備建議設立藩鎮。
藩鎮或者說是總督府，這是韓度從出海以來的設想。大明想要朝海上擴張，就少不了要建立殖民地。由於這些殖民地通通都孤懸海外，距離大明太遠，麵對的情況又十分複雜，甚至是需要隨時應對敵人的進攻。因此，根本不可能像大明境內那樣，衙門隻管民政不管軍政，必須要軍政一手抓才行。
但是一旦軍政一手抓，這就會出現一個問題。那就是割據，聽調不聽宣。因此，必須要皇上十分信得過的人，才能夠執掌一處藩鎮。比如說，老朱給他幾個兒子都封了封地，尤其是邊塞九王，軍政大權集於九王之手，這就是大明最大的九個藩鎮。
“若是此地設立藩鎮，倒是能夠解決朝廷鞭長莫及的問題，但是恐怕不會有藩王願意來到這海外。而且，皇上也舍不得將諸王趕到這麼遠的地方。”湯和有些感到可惜的搖了搖頭。韓度的主意是不錯，能夠一舉多得的解決此地的問題。但是唯有一點，不會有藩王願意跑這麼遠來鎮守。
韓度仍然是一副笑臉，心裡沒有絲毫的擔心。韓度從來就沒有想過讓諸王之一來鎮守這裡，不是因為看不上他們。而是因為，現在大明隻有八重山島和呂宋這麼兩個藩鎮倒也還好，但是隨著水師的壯大，以後大明像這麼的藩鎮，必然會像雨後春筍一般的冒出來。
老朱就算是再能生，難道他還能夠生的全世界都是他的兒子？
“公爺，若是讓官員執掌此地呢？”
“官員？”湯和頓時瞪大了眼睛，怒喝道:“你是瘋了嗎？皇上怎麼會讓官員鎮守藩鎮？”
“皇上怎麼就不會答應？”韓度有不同的想法。
湯和聞言，冷笑著說道:“你是真不知道，還是假不知道？你自己也說了這裡孤懸海外，朝廷對這裡鞭長莫及。若是讓一官員執掌此地軍政於一身，那十年八年之後，等他羽翼豐滿，他還會聽從朝廷的？他不自立為王才怪。你這想法，就是在給自己招禍。”
韓度沒有絲毫幡然悔悟的樣子，反而繼續笑著說道:“公爺也說了，他們要十年八年才能夠羽翼豐滿。若是咱們隻允許他們鎮守五年呢？五年之內，他集軍政大權於一身，五年之後必須調換回京，或者是調往他處。”
韓度就像借助換屆的做法，將這些官員的任期定為鐵律。五年時間一到，無論有什麼理由，都必須調換他處。而一個人想要在五年之內，將一地打造的鐵桶一般，卻根本不可能。
而且，韓度準備的後手又不止這麼一個。
“五年調往他處？”湯和聽到韓度的話，忽然就平靜下來，認真的思考此舉的可行性。湯和沉思許久，也找不到此舉有什麼漏洞，不過心裡還是隱隱有些擔憂。