大生產運動
劉辯親政以後知道，天下暗流湧動，朝廷暗弱，急需改變現狀。
曹操任司馬以後，曹操本家夏侯惇、夏侯淵、曹仁、曹洪等均被舉薦進入京師各營任校尉。
荀彧在荀攸任司徒以後也來到了京師，還向劉辯舉薦了郭嘉、戲誌才、鐘繇、陳群、杜畿等人，都被劉辯安排在鴻都門學。
一日劉辯通知曹操、盧植、荀攸到鴻都門學議事。
見大家都到齊了，劉辯問道：“當今天下當務之急是什麼？”
“罷州牧。”曹操認為州牧權利太大，消弱了中央統治。
“先帝設州牧也是不得已而為之，黃巾之亂，國庫空虛，軍備渙散，朝廷幾無可用之兵，為儘快剿滅叛匪，不得已接受劉焉建議設州牧，現遽罷之，怕各地不服，重燃戰火，朝廷現無力節製各方。”荀彧儘顯王佐之能。
“州牧應罷，但臣也認為當緩圖之。”郭嘉郭奉孝讚同荀彧之言。
“當整軍，加強京師防務。”盧植經曆了黃巾和董卓之亂，知道京師虛實。
“國庫空虛，恨無錢糧。”荀攸知道朝廷家底。
“說道國庫空虛，連年戰火，民不聊生，世家大族掌控大量土地，農民卻無地可種，所謂倉廩實而知禮節，民以食為天，”荀彧說道：“臣以為，當務之急是恢複生產。”
“農民無地，如何恢複？”陳群問道：“難不成讓世家大族把地吐出來？那比殺了他們還狠，他們不會同意的，如果強來，恐怕也要引起一場混亂，現在大漢經不起折騰呀。”陳群憂慮說，這個“九品中正製”總設計師還是很有水平的。
“開荒。”荀彧說道。
“開荒？”劉辯來了興致：“文若先生具體講講。”
“請皇上下旨，準許各地農民開荒，開荒多少儘歸其有，州府據實發放田契，並且新開土地三年免稅。”荀彧接著說。
“多年戰亂，好多人已無糧種。”陳群提出新問題。
“朝廷發給糧種，收獲後償還，收一成利息。”荀彧接著說。