這日的早朝，高祖皇帝坐於大殿之上，麵向朝堂之下站立著的文武大臣。隻因昨日夜，高祖皇帝收到兩份奏章，一是舒溫上的關中大旱實情奏；一是彈劾禦史舒溫亂市政策。高祖皇帝先是拿起舒溫所上的奏章，道：“這是監察禦史給朕上的奏章，說關中大旱，又遇饑荒，百姓因此餓死上萬。它一路走來，屍橫遍野。到眉城縣，奸商宗客望因受扶風郡郡守管豹之袒護，無視大漢律，高價售糧。眉城縣的百姓是苦不堪言，請求對不良奸商及其身後的官員加以嚴懲。這裡還有一份奏章，是扶風郡郡守管豹彈劾監察禦史舒溫的奏章，說監察禦史來到眉城縣，眉城縣是屬於扶風郡之管轄。舒溫沒有到它這郡守府報到，私自調查宗客糧行，不經商議強行查封糧行，目無上官，目無朝廷，擾亂市場，請求治舒溫之罪。”隨後又放下這兩份奏章，又問道：“不知諸卿對此有何異議？”一個官員站出道：“陛下，扶風郡郡守管豹乃一方之長官，監察禦史如此之做法確實有些欠妥，請陛下治它之罪。”另一個官員站出道：“關中大旱，百姓饑荒，監察禦史舒溫大蟲如此之做法也是事出有因。陛下，若是治朝廷大員之罪恐民心不穩，還請陛下三思。”高祖皇帝聽完它們的談論之後，道：“二位愛卿先退下吧。”又將目光落在丞相何衝的身上。見丞相何衝站於它們之前，不發一言，道：“丞相，你也可以議一議。”
丞相何衝叩首行禮道：“陛下，臣以為此時不應治罪於大臣，當務之急首先要考慮的是如何救治災民之事。”高祖皇帝聽後表示讚同的道：“丞相此話言之有理，那麼丞相以為如何調糧呢？”丞相何衝道：“蜀中。陛下，蜀地遠離中原，少戰亂，土地肥沃，糧產豐足，乃天府之國也。其次，蜀地有劍閣相阻，但離關中平原較近，運糧便捷。陛下，此時從蜀地運糧最為合適。”高祖皇帝起身道：“治國民生為大，丞相去辦理吧，此奏章先壓下來，待災荒之年渡過之後，再行審理吧。”丞相何衝叩首行禮道：“臣遵旨。”隨後退出。高祖皇帝起身走下道：“諸卿都散去吧。”文武大臣均躬身退出朝堂。
入夜，高祖皇帝在建章宮召見丞相何衝。此時何衝剛剛回到丞相府，屁股還沒有坐熱。宦官隨後走進丞相府，道：“丞相，陛下有急召。”丞相何衝起身叩首行禮，道：“內侍大蟲。”內侍則是笑道：“丞相，不必行如此大禮，傳陛下之口諭，速傳丞相入建章宮。”
都城長安規模宏大，城垣雄偉的宮殿連綿，街道更是異常的整齊，沿此清明門而入，在甬道的兩旁，有兩個宮殿矗立在兩旁，它們便是長樂宮和明光宮，長樂宮之後就是武庫，武庫夾在未央宮與長樂宮的正中間。未央宮以北有北宮和桂宮。走過兩個宮殿，在未央宮的正後方便是建章宮了。建章宮在長安城直城門外的上林苑之中。皇帝為了往來方便，跨城築有飛閣輦道，可從未央宮直至建章宮。
丞相何衝是從廊道而下，入建章宮，見坐於上的高祖皇帝，叩首行禮道：“陛下。”此時的高祖皇帝正坐於幾案之前批閱奏章，抬眼望去道：“哦，是丞相來了，丞相請坐。”丞相何衝叩謝道：“謝陛下。”丞相何衝退下坐於一旁。高祖皇帝道：“關中大旱，期間必有貪官橫行，以朕之名向百姓橫征暴斂，要肅清貪官必先整頓吏治，隻有這樣才能解決實際問題。今日在朝堂之上丞相為何不提出懲治貪官呢？”丞相何衝言道：“陛下，貪官曆朝曆代都有，陛下不可急於求成。治大國如烹小鮮，需要緩和而後穩中求進，不是一朝一夕就能肅清的。我大漢初定，多民心不穩，現在以穩定民心為大計。”高祖皇帝道：“朕已看過禦史舒溫上的關中大旱實情奏，結尾它上疏於朕，欲清民，必治貪，庸和商市，可還於政治之清明，百姓可安。丞相，你是如何看待舒溫的呢？”丞相何衝道：“舒溫，直臣也，執法公正不偏私，是一個乾練之臣，但是不好處理群臣之間的關係，說出的言語容易得罪同僚。陛下，臣以為重用舒溫，處理地方行政尚可，但是總理國家大事不可。陛下，若是像舒溫所說的那樣立即治貪，隻會引起群臣之恐慌，大臣不能正常的為陛下辦公，中央行政於地方就會陷入癱瘓，是弊大於利，暫不可取。陛下所要做的是興太學，為國家儲備蟲才，待民心穩定，國家中興之時完善官吏的考核，再由中央推行地方，考核其地方的政績及其官品決定這些官吏的升遷，借此考核之機查處貪官、庸官、惡吏，定其罪之大小判其斬刑或流放外貶。”高祖皇帝聽後點頭的道：“好，朕知道了，丞相先退下吧。”丞相何衝起身走上道：“臣就此告退。”隨後便退出。
丞相何衝退出之後，高祖皇帝叫來執筆宦官道：“侍常何在？”宦官走進跪下道：“陛下。”高祖皇帝道：“速傳扶風郡郡守管豹進京。”侍常叩首道：“奴家遵旨。”侍常起身正要退出，高祖皇帝道：“且慢。”侍常又轉身行禮道：“陛下。”高祖皇帝走下，站於侍常的身前道：“記住，見到管豹之後什麼也不要說，就說朕要急召它入京，它不是喜歡揣摸朕意嗎？就讓它獨自去揣度吧。”侍常回道：“奴家記下了。”高祖皇帝道：“好，你去吧。”