神京城。
早朝。
九皇子臨朝聽政。
一把小一號的龍椅，放在皇帝寶座靠前偏右的位置，九皇子坐於其上。
“臣等參見陛下，萬歲萬萬歲，參見九殿下，千歲千千歲...”
九皇子臨朝聽政，已經兩月有餘，他已經逐漸適應自己的身份。
“免禮平身。”
“有事早奏，無事退朝。”
一個不足四十歲的太監，聲音洪亮。
“殿下。”
禮部尚書蕭衍這時候出班“遼國使臣已經到京半月有餘，多次求見陛下。鬼方也有使者，為鬼方汗求娶我朝公主...吐蕃遣使，想要與我朝修好。”
九皇子滿臉肅然“諸卿，滿意各國遣使來朝，吐蕃意圖修好，你們有何意見？”
吐蕃是被打怕了，甚至因為損失五十萬兵馬，而元氣大傷。剛剛一統的吐蕃，據說已經陷入內亂。
九皇子的意思是，不僅不會修好，而是派兵將吐蕃徹底收入大盈版圖之中。
至於鬼方，依舊還是傲慢無禮，求娶大盈公主？
遼國意圖不明，九皇子懷疑，這是遼國想要探聽虛實為主。
“殿下。”
內閣首輔陳塘，自從上次退讓之後，朝政不在幕後指使自己一脈的人為主，而是積極參與國政“臣以為，遼國意圖不明，鬼方求娶公主，有待商議，至於吐蕃...”
“臣建議兩國修好，大盈如今需要內部安穩，以求國力恢複。”
陳塘麵色凝重“另外平盧節度使、漁陽節度使遣使來朝，拜見陛下，臣以為著禮部接見，申斥節度使不親自來朝。”
自從文宗皇帝十年開始，節度使開始尋找各種理由，不再親自來朝。
那時候節度使已經羽翼已豐，割據一方。
現在已經快六十年時間，節度使名義上，依舊還是大盈之臣，但是屢屢不入朝朝拜皇帝。這是害怕入朝回不去，還是不斷挑戰朝廷底線？
節度使之心，路人皆知。
他們遲早會反，也絕對不會再有對朝廷的忠心。
“殿下。”
兵部左侍郎，是代替常威新上任入朝之人，姓馬名朝，此時他眉宇間流露一抹肅殺之氣“臣建議朝廷責令節度使入朝，不入朝者是為叛逆！”
“嘩...”
朝中大臣一片嘩然。
皇帝西征為何草草收場？
最終常威，幾乎沒有耗損多少糧草，以戰養戰，以極少的兵力，不斷取得大捷，根本上沒有耗損朝廷糧草。
若不然，朝廷未必能夠維持常威僅僅五萬騎兵的糧草調度。
還不是國庫空虛？
皇帝準備了幾年時間，最終隻能草草收場，這個時候朝廷理應休養生息，恢複國力...而不是再起戰端。
天下節度，還有河東、平盧與漁陽、劍南、嶺南五鎮節度使。
嶺南節度使，兵馬最少，向來都是朝廷直接管轄，三年就會換一個節度使擔任。
劍南節度使這幾年，才逐漸與其他節度使一樣，隻是遣使來朝。不過，劍南節度使，向來兵馬不盛，不足四萬人。
朝廷最忌憚的節度使是平盧節度使，其在關外，一直都是抵禦遼國的前沿之地，兵馬近二十萬。
其次就是範陽節度使兵馬，也有九萬餘。
河東節度使這幾年，被朝廷各種拿捏，兵馬不如以前，不足五萬。
但是這三鎮兵馬，足足三十餘萬，且以平盧節度使戰力最強，能夠讓遼國屢屢西來，最終勒馬平盧，可見平盧兵馬兵鋒之強大。
除此之外，長安節度使，永興節度使，已經與尋常將軍差不多，多有調任。
最後還有一個京營節度使，自從王子騰升任九省都統製之後，就已經被取消節度使製度，改為京營提督。
兵部左侍郎之語，的確提振士氣，然而此乃亂國之言。
太過於激進。
兵部尚書立即反駁“殿下，萬萬不可，平盧節度使乃為抵禦遼國前沿，不可有誤，幾鎮節度使，依舊遣使來朝，他們是大盈臣子，申斥也好，還是責令也罷，此時萬不可再起兵禍。”
“殿下，臣附議...”
五軍都督府左右兩都督，站在了兵部尚書一方。
“殿下...”
兵部左侍郎很是不甘，他自從邊軍將軍調任兵部，是典型的主戰派“臣以為，我大盈兵馬兵鋒正盛，無論是節度使也好，還是番邦遣使，均為試探朝廷決心，他們才是最害怕的，這個時候萬不可示弱。”
其實，兵部左侍郎，很想說建威郡王，將兵能力天下無雙，如果讓建威郡王統兵十萬，陳兵山海關，無論是鬼方，還是遼國，或者平盧節度使，必然畏懼。
“殿下。”
內閣次輔魏通，思慮片刻“國庫缺銀，糧倉缺糧，臣以為此時不宜再起戰端，雖然這個時候，兵鋒之盛，朝廷占據優勢。”
九皇子吸了口氣，作為行伍出身，九皇子是最主張以戰養戰的人，可惜，大盈國庫空虛，糧倉不豐，外有強敵，內有貪官汙吏。
“著禮部主持番邦各國使臣之事，外嫁公主之事再議，可與吐蕃交好，但也不能輕易答應，吐蕃劫掠我西海衛多年，大盈如今兵鋒強盛之際，不應該是友好磋商，而是要吐蕃賠償。”
“其次，節度使之子，三日後讓他們入宮，本宮接見。”
“各部協調，今年夏收確保糧倉囤糧。”
九皇子內心一歎，坐在這個位置，才知道天下之難。朝中沒有賢達之臣，奈何奈何。
“殿下英明。”
群臣見禮。