依托地勢走向，用人工林連接原始森林，形成一個個相對封閉的放牧空間。
人口有限，農耕區域有限，其他更為廣袤的區域用來放牧牛馬。
幾十年後栽植的樹林成型……哪怕這些人不上稅，也能起到邊防的作用。
邊郡人口越是集中，那防守的壓力反而越小。
最怕的就是處處都有人，任何一個溝口、峪口都要派兵駐防，弄的跟雞蛋殼一樣。
降低冗雜人口，用樹林遲滯諸胡的移動效率；一個個屯戍營寨充當物資補給點，然後打仗交給專業的人來打。
外圍戍守工作交給匈奴，讓匈奴去跟南遷的諸胡爭搶生存資源。
遇到匈奴難以解決的問題時，自己再出兵；當匈奴成為問題時，就解決匈奴。
熬到鋪設鐵路，生產力大爆發的時候，匈奴就有了其他的使命。
遙想著鐵路，黑熊露出笑容。
鐵路背後的工業能力和物資運輸能力，可以征服任何一個種族。
等到未來，呂布這樣的存在用來敲大錘……全自動人力流水加工線。
隻要自己學會，就等於它們學會；有合適的工具，再有材料，自己掌握技藝，就能遙控它們進行生產，還是一步到位的精加工。
思索間，漸漸靠近高奴城。
劉曄引著主要軍吏已在路邊等候，黑熊下車就見劉曄一臉委屈強作歡顏：“軍師久等了。”
“仆有失遠迎，還請將軍恕罪。”
“何罪之有？軍師言重了。”
黑熊上前將施禮的劉曄扶起來，並說：“我才能這麼順利的撤軍歸來，此皆軍師策應之功呀。”
說著黑熊又將其他行禮的三名千人督攙扶起來，劉曄所督八千人，抵達高奴前線的隻有三千人，另外五個千人隊布置在高奴以南。
劉曄引著黑熊走向高奴城，黑熊卻左右觀察周圍山勢，指著南麵一處頭顱一樣的高山：“城中擁擠，我想去寬闊處。”
“就依將軍。”
劉曄笑吟吟應下，幾十個人騎馬繞過一個個臨時營區，繞山梁小路到山上。
沒有積雪，隻有各種灌木，也沒有高大樹木。
黑熊左右觀察，點著頭：“果然是好地方，我懾服匈奴，蕩滅北地諸羌，收複三郡。此功雖不及封狼居胥、燕然勒石。但也足以刻碑為紀，宣留後世。”
劉曄點頭：“此應有之事也，將軍可是要在這裡刻石立碑？”
“我想立一座高塔，春耕後我會再來這裡，率吏士督造此塔。”
黑熊左右看看，他不清楚附近的煤礦信息，采石為磚成本又有高昂，可燒磚的話同樣高昂。
觀察遠近群山，就說：“高奴今後就改為延安，取延續安寧之意。”
劉曄應下，卻見黑熊身邊有跟隨的書吏捉刀在木牘上刻字，就問：“將軍，上郡郡治是在榆林，還是在延安？”
“暫定延安，未來匈奴各部出塞遷入美稷周邊，上郡郡治遷入榆林。”
黑熊扭頭看劉曄：“上郡郡守一職，我有意表奏軍師。”
將近三個月時間，劉曄此刻的地位遠不如渭北之戰時的地位。
部屬的離心離德，劉曄的影響力下降到了極點。
他統兵、指揮不存在問題，有問題的是無法填滿麾下八千關中步兵的精神、物質需求。
黑熊將全軍吏士的需求拉的太高了，彆說初次統兵八千的劉曄，就是馬騰、段煨這樣的宿將，都無法滿足吏士的需求。
彆說普通吏士，就是中高級軍吏，也已經不是馬騰、段煨能滿足的了。
雖然這些中高級軍吏知道馬騰、段煨指揮能力優秀，但又有幾個人能克製追隨強者、鯨吞各方的逐利本能衝動？
劉曄聽了不由沉默，軍師再不受重用，也僅僅次於黑熊，比屬吏之長的長史還要隱隱高出半截。
距離黑熊越近，能撬動的資源就越多，影響力也就大。
現在的上郡，有什麼？
大概精心耕耘三年，壓製散亂雜胡，上郡編戶齊民後，他這個郡守才能過平穩日子。
否則前腳端起碗吃飯，後腳就要騎馬去追殺作亂的小雜胡。
黑熊也不著急，自己即將運作新的官職。
大司馬是上公，要以公府治理關中，這種情況下，劉曄這位軍師就很尷尬。
就連長史陳震，也要挪一挪位置。
劉曄平複心情，思索詢問：“將軍能給上郡留多少兵馬？”
“我給你五個營戍軍，這些戍軍會由關中兵輪番服役，其中有一個騎營。”
“榆林今後十幾年時間裡會是右賢王部的王庭，我會派親戚充任右賢王，有他拱衛邊塞。”
“我對上郡隻有一個要求，希望你與他聯手，任期內肅清境內雜胡、盜匪，給我一個乾淨的上郡。”
黑熊看著劉曄，儘可能用誠懇語氣：“我與河北已有協商，以我破降匈奴、收複三郡之功勳，理應拜為上公大司馬。待卿任期圓滿，我以京兆尹相待。在此之前，京兆尹虛設。”
劉曄終究是個年輕人，有些經不起這麼大的起落：“是，仆領命。”
黑熊抬手拍了拍劉曄的肩膀，頗有些語重心長：“長安非是樂土，我開春後會在甘泉山修築堡壘，做我大司馬公府駐地。卿在外安心理政治兵，這是無數人羨慕的職務，不要嫌棄。”
“是，仆明白將軍苦心。”
劉曄點著頭，收斂情緒：“形勢詭異多變，仆會為將軍看好上郡。”