眨眼間，就來到了建安八年正月。
關中積雪消融的比較快，返回關中的軍隊勉強安置完畢。
軍隊規模相對於關中原有駐軍來說有些大，現在必須打散安置。
接受安置，是大多數吏士的心聲。
他們人均三頭牛馬，又會優先分配妻子；他們本就是擅長耕種、放牧，隻要給他們劃分一片土地，他們自己就能建立一個屯戍村寨，新的土地矛盾也因此引發。
黑熊本以為撤兵回來能過幾天清閒生活好好的享受享受，結果出征士兵的安置問題擾的他難以休息。
各縣的官吏在土地矛盾一事上也難得的集體團結，有默契的抵觸。
既不敢反對搞破壞，也不會配合去調解新舊矛盾。
黑熊多少有些不得已，入駐池陽縣，調查縣內的田產、人口。
鐘繇先一步抵達池陽，緊接著馬騰、陳震、段煨、楊秋、衛覬都來了，就連王粲、崔州平、諸葛亮等人也向池陽進發。
池陽即將發生的事情，關係著未來關中的稅賦徭役兵役征發，也關係著資源分配。
先來的鐘繇，在客廳裡被黑熊晾了一個上午後，午飯時兩人才相見。
入正月後關中氣候漸漸回暖，鐘繇深得養生精髓，這種氣候裡穿的暖暖，毫無虧待自己的意思。
黑熊則是貼身皮甲外罩一領厚布鬥篷，他也是剛從外麵回來，風塵仆仆。
落座後摘下皮盔，就問拱手施禮的鐘繇：“關中各縣的情況元常公也清楚，我先問一句話，元常公是幫我，還是幫他們？”
見鐘繇愕然，黑熊就說：“元常公好好思索，現在他們乾的事情，到底是在反抗我，還是在支持元常公？”
鐘繇微微點頭，這時候仆從才端來熱茶、小點心。
鐘繇也清楚，真惹惱了黑熊，下次就不是把他餓個小半天的時間了。
反複衡量，鐘繇吐字如金：“老朽支持大司馬。”
“朝廷還未正式敕封，這大司馬一事先不要談，我問的是元常公是幫我，還是幫他們。”
“自然是幫黑將軍。”
“嗯，元常公有這個態度，我們才有繼續談的必要。”
黑熊轉手拿出一卷竹簡遞給鐘繇：“我念及關中大亂初定，本來不想大動乾戈，但是他們妨礙我安置有功之士。我不是錙銖必較的人，我不管他們是什麼想法，總之我要施行新的戶口製度。”
鐘繇不言語，拿起竹簡鋪開閱讀。
開頭就是設立百戶所、千戶所，歸屬親軍都尉府管理。
用關中各縣荒廢的土地安置百戶所，這一條看的鐘繇眼睛一突。
黑熊不準備對關中各縣原有的征稅、徭役體係動手，事情要一步步來。
雖說關中士人元氣大傷，可現在關中湧入了太多的人口，這些士人磨刀霍霍胃口大開。
這些士人組成的各縣官吏之所以消極工作，原因就是沒有吃到戰爭紅利。
事情就這麼簡單，如果更進一步刺激他們，那會惹出一些麻煩。
春耕在即，大軍還未解散，黑熊不想浪費人力再搞一次。
現在敲掉一些，等百戶所、千戶所紮根於各縣之後，所謂的關中士人，也將被分割切碎。
千戶所不是指一千兵戶聚集的區域，而是數個、十幾個百戶所的上級管理單位。
渭北之戰時，黑熊就吞了關中十部帥的部曲，名義上這些部曲以及他們占據的生產資料，目前都是黑熊的私產。
後續解救回來的男女，以及現在帶回來的軍隊，都是他的私產。
所以現在各縣不配合，那就甩開他們，直接以百戶所為單位進行墾荒。
至於土地是不是荒地，看各縣過去幾年的納稅資料就行了。
沒有繳納過田稅、田租的土地，肯定是荒地、荒廢的良田。
重新開墾利用起來，這有什麼問題？
這問題大了去。
鐘繇握著沉甸甸竹簡，他已經看明白了，黑熊這是要將各縣官吏清洗一遍。
過去幾年時間裡，關中不交稅的就三種人，第一是諸將部曲，第二是大姓豪強與他們的部曲，第三是盜匪。
諸將部曲不交稅很正常，因為這些部曲的將軍，是征稅人，是稅金的分配者。
也因為關中十部帥的存在，各縣官吏也不會主動擴大稅源……再多的稅，也落不到本地，會被征走、搶走。
所以各縣編戶之外，就有了不納稅的豪強與部曲，與盜匪。
豪強、盜匪與縣吏團隊存在各種亂七八糟的關係，很多土地耕種了，但沒有記錄在籍冊裡。
而現在黑熊就要吃掉這部分，拿來安置軍隊。
用荒地來安置軍隊，用軍隊來墾荒、自足，完全合情合理。
這損害的是豪強的根本利益，但也分化了豪強與各縣官吏。
他們是一夥人，但多少也有區彆。
比如現在，如果承認那是荒地，豪強倒黴；如果說那是良田，各縣官吏倒黴。
豪強倒黴損失的不過是良田，這雖然很重要，但也隻是生產資料。
可如果各縣官吏倒黴，那就是抄家一條龍服務。
豪強往往是世代經營才緩慢壯大形成的，那種三代單傳，財富集中在一個人或幾個人身上的家族……經不起風險，太少太少了。
所以亂世的豪強往往是幾個人挑頭，一大幫宗族、姻親、鄉黨小地主、富農加入；再兼並、奴役貧民、流民。
當地官吏，隻是他們中的一部分人。
鐘繇已經看明白了，也知道各縣官吏為什麼會敷衍、消極應對黑熊的安置令。
因為之前黑熊這裡劃分土地時，參照的資料是各縣報上來的，很多良田在慣性下依舊是縣府認定的荒地。
一開始黑熊沒意識到，等調查後才發現真相……然後就喜出望外，順著這個缺口企圖把劍懟進去，直接重創那些大姓、豪強。
比之關東，關中這些豪強、大姓的規模堪稱小巧可愛。
黑熊抓住了機會，還怒不可遏，這一劍攮進去，關中小豪強誰能抵抗？