黑熊抱著茶碗長歎一口氣：“西域過於遙遠，如果我們進兵，前後軍資耗費過於沉重。未來向西拓展商貿，打掉這些城邦行國的稅卡，那些商稅、關稅不僅能充實國庫，我們的商旅獲利豐厚，也少去了許多危險。”
哪有什麼像樣、成規矩的稅卡，西域商道上的商隊都是武裝商隊，能闖關就闖關，能逃稅就逃稅，能搶的話就絕不會花錢。
沿途城邦、行國的稅卡也是一樣的，能下黑手全吃掉你，就不會單純的勒索一筆過路費。
完全沒有秩序可言，全靠東西貿易的利潤太過於豐厚。
還有就是位於商道必經之處，西域列國與康居、貴霜等城邦、聯盟有一種不正當的競爭手段。
那就是大範圍劫殺東方、西方的商隊，由他們壟斷東西貿易。
總之，想要多賺錢，僅僅是駐軍西域是不行的。
雖然黃金這種東西生不帶來死不帶去，但從西方吸取足夠多的黃金，對於國內經濟運轉自有許多好處。
對黑熊來說，經濟繁榮能收多少稅不重要。
經濟繁榮隻有一個好處，那就是國民安樂，治理的時候麻煩比較少，隻需要處理那極少數人。
他最討厭的就是處理麻煩，很多麻煩能拖就拖，拖不下去了……那就斬草除根。
繁榮的經濟，能讓許多矛盾、麻煩自行消解。
為了以後少一點麻煩，現在就要做這方麵的布局。
馬超對國庫不在乎，對經商風險也不在乎，以他父子現在掌握的武力，以及關中現在的威懾力。
他馬超派出去的商隊，西域各處敢劫掠、勒索的沒幾個。
兩漢四百年，西域各處的貴族們，也清楚什麼是天朝上邦。
知道什麼人能不能招惹，會看眼色和風向。
不會看風向的貴族，兩漢四百年時間裡已經淘汰的差不多了。
馬超聽了黑熊的規劃，也覺得迫使諸羌西遷的戰略好處太多了。
節省軍費其實是很小的因素，最大的好處是諸羌與西域列國爭殺仇恨深埋，這樣己方出兵時，西域士民勢必喜極而涕，爭相歡迎王師到來。
不管未來那裡會發生什麼樣的變化，當地人最為仇恨的肯定是率先入侵的諸羌。
見馬超思索，又不怎麼在意的輕率樣子，黑熊就下重餌：“待西域各國遣使求救時，我會設立北庭都護府，駐地輪台。我希望這第一任北庭都護，會由兄長出任。此外，還有匈奴右賢王，我也希望兄長暫時接任。”
虞翻旁邊愕然，馬岱也是瞪著眼睛去看馬超，又看黑熊側臉。
馬超臉上情緒變化都沒了，難以置信去看黑熊：“君上？”
“北庭都護府未來十幾年會改為庭州，我不想西域未來還被稱之為西域。至於右賢王，你也隻是暫時接任，未來會給你的外甥。”
黑熊臉上也沒什麼笑容，平靜講述：“暫時就這樣安排，我不想為西垂之事分心。以後國家需要錢的地方太多了，商道的關稅、商稅不容有失。”
“是，末將領命。”
虞翻也跟著拱手施禮，他暫時是黑熊委任的護羌校尉長史。