如果可以，劉備真想帶著自己的些許人馬一走了之算了，但當今天下，似乎也沒有其他的地方可供自己容身了，但這也更讓他覺得憋屈。
這所謂玄夏實在是不像是正經的國家，與他們認知的差異巨大，才會心生荒謬之感。
要實現這樣的戰略意圖，那麼不僅要取代韓馥奪下冀州，幽州的黃巾也必定是自己的敵人，即便黃巾不來找自己，自己也要主動找上門去。
一個沒有君主存在的全新國家便在幽州出現，雖然它現在並不足夠給天下足夠多的影響，隻能讓周邊稍稍注意，但漫長的未來，他帶去的風暴將席卷天下每一個人。
許攸又是哈哈大笑：“那許辰明明有君主之實，偏要遮掩不立君主，還煞有其事的用什麼推舉法當任宰相，如此虛偽實在可笑的很，與此輩同姓，真乃我許攸之恥。”
連上下綱常都沒有，要如何才能構建秩序，從朝廷到民間，不得都亂了套？
劉備雖然試圖用自己微薄的力量改變局麵，但這種努力注定是徒勞的，出使袁紹這裡，最終也隻是停留在虛與委蛇的層麵，完全沒有促成任何具體的事情。
如六部中許多部門都不好委任，雖然下麵有些專業人才，但是顯然還不足資曆直接擔任各部尚書，多半還是在各部任著中低層官員做具體事務，撐起部門運轉。
由於沒有君主的存在，三省六部的三省大可以去掉，隻需要保留六部的職能架構直接對宰相負責，朝廷負責玄夏的國家運轉。
袁紹曬道：“對，便是這所謂玄夏，給那玄夏宰相許辰送信過去，看他能不能給我袁某幾分麵子。”
認清現實的劉備，也隻能心灰意冷的打道回府，這也讓他忍不住生出無限的憂慮和憤怒。
更不要說他們剛剛才定下驅虎吞狼之計，更不會把這使者當回事了。
荀諶也跟著道：“將軍不必憂慮，與賊人何必講求道義，隻要取到冀州，事情如何還不是將軍說了算。”
彼時將軍再以武力於後方威逼，另遣使者勸說韓馥出讓冀州，一軟一硬，二者總有一法可以吃下韓馥，不愁拿不下冀州。”
地方上，玄夏則沒有做什麼變更，依然沿用現有的郡縣製度，原有軍屯軍什製度宣告廢除。
新生事物總是如此要經受質疑與嘲笑，而在當今天下而言，黃巾所立的玄夏便是新的不能再新的東西，沒有君主的國家實在是不能想象。
聽到傳令兵稟告的消息，在場之人都是愣了一下，然後齊齊把目光看向了袁紹。
袁紹挑了挑眉，從鄴城來的使者，那必定是韓馥派遣來的。
眼下天下豪傑皆在圖謀自身，袁紹也不例外，他已經為自己的未來定下戰略，那就是南據黃河，北守燕、代，兼有烏丸、鮮卑之眾，南向爭奪天下。
中央朝廷的設立，完全淡化了神教的具體作用，神教身份更多成為與具體職務相匹配的不同品銜。
袁紹一聽，這才點頭，若隻是空頭許諾的話，那倒是無妨：“既然如此，那就派遣使者替本將軍傳信過去，與那什麼.”
製度設計完成之後，便是大量的人事任免，隻是黃巾如今人才缺乏，依然有不少的職務空缺。
這樣的話，那不管自己作何努力，都隻是無用功而已。
但劉備卻不依不撓，每日都求見袁紹，言必曰討賊大義，話必有利害關係，但僅僅如此，根本不足以說服袁紹。
還是逄紀先反應了過來：“該不會是韓馥派來談和的使者吧，若是如此的話，隻怕要讓他失望了。”
“秉將軍，有鄴城使者前來求見！”
袁紹聞言，頓時來了興趣，他本不打算理會黃巾之事，但逄紀說到合作就出乎他的意料了。
就像陸地生物不能理解魚為什麼不會淹死一樣，他們也理解不了玄夏這種存在究竟要如何運轉下去。
不多久，就見到一男子步入其中，向著眾人一行禮，便開口說話：“在下劉備劉玄德，見過車騎將軍，見過諸位！”
現有製度雖然不夠完善，但實際上也不需要完善，以幽州現在不多的事務，弄?太過複雜的朝廷結構，那實際上算是冗餘。
現在的製度已經足夠應付幽州的治理，等到將來黃巾不斷擴張出去，製度自然而然就會跟著完善，不然的話許辰隻自己一個宰相就管著天下軍政大事，遲早要頂不住。