陳晉解釋道：“領導，這其實也挺好解釋的，雖說我們現在是公有製經濟，但是公有製內部在實現形式上也有區彆，國有企業和集體企業有區彆，集體企業還分為大集體企業和小集體企業，大集體企業受政府行業管理部門領導，參照全民所有製企業的管理與員工待遇；小集體為自負盈虧自主經營。勞動者集體所有是指按勞動者的人數平均、共同所有。”
“現在要區分的話，我們國防科工局管理的工廠是國有經濟，把國有經濟的工廠劃撥給我們自然沒有問題，但是如果是京城的一家工程，劃撥給我們就會損害京城的地方經濟，因為那是京城的集體企業，無償劃撥給我們國防科工局，會打擊京城地方的積極性。”
“所以我認為，名不正則言不順，言不順則事難成，就算是公有製企業，產權也要清晰，管理體係也要有條理，不能多頭領導，最後讓企業無所適從。”
“而且國有企業內部也要有競爭，不然會一潭死水，總的原則應該是資源互補，有限競爭，而不是互相比爛，互相遮掩。”
艾振峰問道：“有必要嗎？陳晉，現在在國家計委的領導下，我們國家各行各業按部就班地發展不是挺好的嗎？”
陳晉搖頭道：“艾叔，不可否認，國家計委集合了全國精通財政統計的人才，但是有兩個問題，第一個就是地方計委的力量不足，彆的不說，就說全國的大學畢業生，這十五年來有多少？滿打滿算也就一百多萬人吧？這裡麵學習財政統計專業的有多少？肯定不超過五萬人吧？全國各級政府的計委工作人員有多少？全國有29個省級行政區，400個市級行政區，2000個縣，這麼多各級政府的計委加起來肯定超過五萬人吧？也就是說，就算把這十五年來大學裡麵學財政統計專業的大學生都放進計委裡麵，人數也是不夠的。”
“所以就會導致一個問題，專業人才不足，最終出現一個局麵，那就是外行領導內行。”
陳晉沒有顧忌安如山同誌和艾振峰在沉思，接著說道：“第二個，就是對全國經濟狀況的掌握程度，不是我悲觀，而是掌握全國經濟狀況本來就是一件很難的事情，費時，費力，費人，就這樣還容易統計不準，但是要想計劃做得好，這又是必須要做的事情，所以就算是再苦再難，我認為政府必須組織一個專門的調查隊伍。”
“如果在外行領導內行，而且對經濟狀況掌握程度不高的情況下，計委做出的計劃可行性是值得懷疑的，做出的計劃是不是科學合理？分配的任務是否適當？地方上報的需求是否真實可靠？這些都很難說。”
安如山同誌和艾振峰都開始認真思索起來。
陳晉說的並不是天方夜譚，更不是危言聳聽，計劃經濟時期曾經鬨出不少笑話。