經過半個月的了解和實地的走訪，李徽決定調整自己之前的計劃。
原本的計劃是，抵達徐州後便開始著手招募兵馬，之後進行係統性的訓練，儘快拉出1支能打仗的隊5來。但顯然現在條件是完全不成熟的。目前徐州這種狀況，募兵隻會讓情形更加的糟糕。
人口的不足，青壯人力的不足，募兵的行為會進1步的惡化徐州的狀況。很可能會導致百姓的逃離以及影響民生。那是涸澤而漁之舉。
經過1番思考之後，李徽決定放棄募兵的想法，轉而以穩定現狀為主。先穩定住局麵，再慢慢想辦法解決募兵的問題。
李徽將自己的想法向荀康征求意見，荀康大為讚許。他說，他本擔心李徽急於募兵，會造成混亂局麵。沒想到李刺史考慮得如此周到，此乃百姓之福。
李徽看得出來，荀康說的不是假話。這段時間，其實荀康也多次暗示說，徐州之地的現狀已經極為脆弱，民生甚為艱苦。操之過急會引發不好的結果。所以，李徽的想法，荀康當然讚成。
李徽有意向荀康征詢自己現在該怎麼做。荀康給出了李徽建議。
“下官認為，刺史大人第1步要做的便是整頓徐州軍兵馬，整肅軍紀。之後想辦法解決治安問題。令社會穩定，百姓安寧。另外如果能在民生上有所建樹，則更有利於提高刺史大人在徐州的聲望。為以後募兵以及政令的實施打好基礎。”
李徽認為，荀康的建議是實際的。事實上李徽第1步想要做的也是要整肅現有的徐州軍，令其恢複1定的戰鬥力，以防不測。1切的行動都要在安全的前提之下才能進行。現如今的狀況，1旦邊鎮發生不測，這支兵馬很難保護邊鎮安寧，那便什麼也談不上了。
而且唯有掌控軍隊，才能開始對徐州現在盜賊叢生，水匪海匪橫行的局麵進行清理打擊。保證基本的人身財產安全和社會麵的穩定，也是1切內政實行的前提。
鑒於目前的情形，隻能利用現有的兵馬，進行1些篩選和訓練。即便這是1群紀律渙散的老弱殘兵，也是具有利用價值的。他們畢竟是兵，隻要約束起來，組織起來，還是可以起到作用的。
辦法其實很簡單，自己帶來的親衛騎兵和部曲兩百餘人空降軍隊之中，對徐州軍原有的將官架構進行有序的替換。便可以迅速的掌握徐州軍，對其進行改造和訓練。
當然，前提是不引發太過激烈的反應，對原有領軍將領的安撫和勸導是必要的。
9月十7日，李徽於衙署召集了各地領軍的十餘名將官召開會議，和他們進行了1番友好的交流。
會議上，李徽告訴他們，自己來徐州的目的之1便是要整肅和加強徐州兵馬，壯大徐州軍的力量。但現在的徐州軍是完全不能勝任的。所以，徐州軍必須要進行改變，重新編製。
李徽告訴這些人，自己並不想抹殺他們的辛苦，也不希望他們多年在軍中的煎熬化為泡影。所以，李徽給他們兩個選擇。
1是積極配合自己對徐州軍的整改行動，無條件接受整編行動。對職務的調整，軍中人事的任命無條件的服從。自己考慮到他們之前些辛苦，也不會虧待他們。願意留下來的，徐州都督府中的高級職位可以任命，待遇官職都會得到提升。將來募兵之後，可以重新領軍。
2是不願意在徐州軍中繼續任職的，可另謀高就，自己將會向朝廷舉薦他們，讓他們調離他處任職。但能否調走，要看朝廷的態度，要等待朝廷的任命。