李徽從內心裡是不想這麼揣度謝安的心思的，但是事實卻讓李徽不得不這麼想。謝安對徐州軍的種種作為已經很明顯了。他確實給了自己機會，但同時他又在積極的防範自己。
地
方刺史擁兵自重的危險性他顯然是很清楚的，他已經在刻意的防範這種風險。
李徽承認，自己受謝氏提攜不小，這也是自己之前選擇的方式。順應曆史的進程，並且在這個進程中增強實力。但到了這個階段，李徽卻又明顯的意識到了門閥政治之下的排他性和壓製力。自己哪怕再努力，也會被高閥所防範，隨時準備被犧牲掉。
李徽當然不能允許這種事發生。
“4叔，我理解朝廷的苦衷。我可再多招募兵馬，我也可以自籌糧草軍備。保衛大晉，和秦國死戰也是我的職責。我會全力協助謝兄作戰。但是，我希望有1個公平的對待。”李徽沉聲道。
謝安皺眉道：“你所謂公平的對待指的是什麼？”
李徽道：“當然不是錢糧裝備上的公平，我要的是給我徐州軍將士們的公平對待。否則，我無法麵對他們，無法激勵他們，也無法讓他們甘願為大晉效死。”
謝安道：“你說說看。”
李徽拱手道：“首先，我徐州兵馬要和北府軍1樣，作為1支獨立成軍的新軍。徐州在東，莫如就叫東府軍。這樣在地位上，和北府軍相同。這將大大激勵我徐州將士的士氣，也體現朝廷對我徐州將士的重視。”
謝安眉頭皺起，撚須沉吟。
“其次，我徐州將士的晉升嘉獎撫恤要同其他各處兵馬1視同仁。我徐州將士得不到朝廷物資的供給，但若在官職晉升，嘉獎撫恤上再沒有公平可言，那是說不過去的。”
“第3，徐州軍務以及規劃，我必須能全權做主。在不違背朝廷旨意的前提下，在將領任命處置等方麵，我必須擁有絕對的統率之權。朝廷不經我同意，不得無故撤換任命徐州兵馬將官，打亂我的建軍方略。”
李徽說完靜靜的看著謝安。
“沒了？”謝安道。
“沒了，就此3條。再無其他。若4叔能應允，我可全力募兵，不用朝廷任何錢糧。若我全力募兵，數月可擴充1倍多，兵力可達3萬餘。加上北府軍5萬到6萬兵馬，廣陵徐州1線可得十萬兵馬，當可禦敵。”李徽道。
謝安再次踱步沉吟，半晌後，謝安道：“老夫可以答應你的3個條件，建立東府新軍。但你也要答應老夫1個條件。”
李徽道：“請4叔明示。”
謝安道：“無論北府軍，東府軍，都是朝廷兵馬，都必須聽從朝廷調度作戰。大戰起時，你必須聽從指揮，服從大局。你能做到麼？”
李徽不假思索的道：“這還用說？我受4叔器重，組建徐州兵馬的目的便是為了保衛大晉。自當會遵從調度，服從大局。4叔若是以為我有什麼私心的話，我可對天發誓，我李徽此心昭昭，可鑒日月。”