“秦王應該和蓋聶先生到過秦國各地，也見到過朝堂頒布的各種律法。”
言晏望著嬴政，嬴政在曆代君王中可以說是最喜歡旅遊的，但是也是最能從民眾中來，到民眾中去的。
尤其是在呂不韋和嫪毐把持朝政，嬴政加冠親政前，他在秦國就是一個吉祥物，所以也有著很多時間跑到農家田頭去觀察。
這也造就了嬴政十分清楚百姓想要的是什麼。
同樣的，秦國各地也都流傳著嬴政的傳說。
這也是為什麼嬴政在的時候整個天下沒人敢動的根本原因之一。
因為嬴政在秦人心中的地位太高了。
哪怕是王翦都無法遮蓋他的光芒，也就不存在功高震主的可能。
“田賦、徭役、兵役、雜役等等，太多了！”嬴政思索著他見到的民間生活。
“而不僅僅秦國，各國也都一樣！”言晏繼續說著，“各種賦稅雜役，使得下層官員有太多可以操作的餘地，也很容易被有心人加以利用！”
“所以，這就是先生說的，一條鞭法，將田賦、雜役等等全都化作一條，按人頭征收賦稅？”
嬴政懂了，將所有的賦稅徭役化作一條，以人頭來征收，那就能保證稅收的透明和簡單化，百姓也很容易理解，隻需要知道自己一年需要交一次稅，稅收多少，都很透明化。
“這是一條鞭法的弊端，因為百姓雖然很容易滿足，但是也很會投機取巧！”言晏搖頭。
一條鞭法弊端就是容易讓地方隱藏人口！
尤其是百姓容易滿足，但是也會投機取巧，能不交稅，他們也會想儘辦法去隱藏人口。
“所以，在一條鞭法的基礎上，攤丁入畝，以土地麵積來征收賦稅！”嬴政懂了。
各種變法改革中取其長處，揚長避短！
“秦王試想一下，當大秦頒布詔書律法，一句，攤丁入畝，永不加賦，會帶來什麼樣的影響？”言晏笑著反問道。
“永不加賦！”嬴政雙目圓瞪。
好一句永不加賦，不管清楚律法還是不懂律法的人，隻有聽到這一場變革的口號，能記住的也就是那四個字，永不加賦！
百姓最怕的是什麼？
不就是田賦、徭役各種巧立名目的亂增加，朝令夕改嗎？
可是一句，永不加賦，誰還會私藏人口呢？
反正朝堂是按照耕種麵積來算的稅，與人口無關，你耕種的麵積多，繳納的稅也多，這不很正常？
而交的稅多，是問題嗎？
不是，彆忘了秦國是有軍功爵的，不僅僅是戰功能換爵位，同樣的，繳納的田稅多，也是可以換來爵位的。
“可是沒有了兵役、徭役、雜役這些，那麼大秦的兵力、修建水渠、城牆等等又從哪裡得到充足的勞動力呢？”嬴政再次開口。
“差點忘了，秦國隻有農民和士兵，這在有敵國外患的時候，是能夠堅持的，可是一旦一統，這樣的政策是會對百姓造成壓迫的。”言晏突然想起來，在軍功爵下，秦國甚至不需要讀書人，隻要農民和士兵。
“秦王覺得羽林衛的戰鬥力和那些臨時征召來的大軍相比，戰鬥力如何？”言晏反問道。
嬴政眼前一亮，他悟到了！