1866年2月10日，荷蘭外交部宣布，剛為荷蘭王國威廉四世長子艾伯特王子的亞曆山德拉王後，將會在荷蘭首都阿姆斯特丹舉行世界首屆國際婦女聯盟大會，時間定在了1866年2月25日。
這個消息一經傳出，世界各地都開始議論紛紛了。
對於這個聯盟，很對人在知道宗旨了之後，都帶著懷疑的目光，望向了荷蘭。
因為在目前，世界各地都是重男輕女的現象非常普遍，大家都習慣了女性地位低下。
如今荷蘭突然的來這麼一出，使得包括荷蘭的女性在內，他們都充滿了懷疑。
這位荷蘭新王後，是不是在作秀？隻為吸引目光而已？
因此，各國王室和政府都駐足不前，選擇觀望。
林肯總統正原本正在猶豫要不要派人參加的，畢竟十幾年前的1848年，，他們米利堅爆發了號稱世界最大的女性發索要權利的大遊行。
當時可是轟動了全世界。
作為以往被各國女性自由的排頭兵的他們，如果不參加的話，似乎對不起這個稱號。
一向反對和荷蘭靠近的國務卿西華德道:“總統，我覺得沒必要參加，畢竟就跟大家顧慮的那樣，如果荷蘭真的跟大家所猜測的那樣，在這次大會沒有起到作用的話，那參加的人，將會是成為各國的笑柄，因此，我不認同米利堅聯邦國應該派員參加”
隨著他的話落下，跟他來往密切的幾位內閣成員，也都出聲聲援西華德。
不過，內政部長沃什伯恩和財政大臣詹姆斯.斯皮德阻擊了國務卿西華德的說法。
“這次荷蘭王後竟然主辦這樣的一個以女性為主的國際婦女聯盟大會，荷蘭現在是我們北方聯邦國親密夥伴，總統閣下，我跟國務卿的想法恰恰相反，就因為目前各國都還沒有表態情況下，正式我們跟荷蘭之間關係更加進一步的時候，畢竟，雪中送炭總比錦上添花要好”
對此，副總統安德魯.約翰遜站在了沃什伯恩一方。
這是最近米利堅聯邦國政府內部的局勢演變，林肯總統也已經見怪不怪了，甚至還暗暗高興，
因為之前西華德一度比較強勢，屬於內閣內的第一派係，林肯有些壓不住對方了。
這回他內閣政府的第二大派係領袖的副總副總統安德魯.約翰遜以及沃什伯恩這個新的第三派係聯合下。倒是保持了他內閣政府的平衡。有助於他掌控。
見林肯的臉色隨著安德魯.約翰遜的話而變，西華德知道答案了。
果然，林肯最終也認為派人參加荷蘭王後的這次舉辦的會議。不過在人選上，又發生了爭執。
派分量不夠，顯得他們的不重視，但要派出足夠分量的人物，又從哪裡找。
畢竟，想要跟亞麗山德拉王後對話，進行拉攏對方繼續支持林肯政府，那就需要地位上不會相差對方太多的人物。
最終，沃什伯恩認為，隻有國家元首相當的人物，才能夠代表米利堅聯邦國，而林肯的總統夫人瑪麗.托德，就是最佳的人選。
“我認為，夫人外交也是一種國家的外交，她們有時候，比起正式的外交更加的管用，因此我覺得總統夫人代表米利堅聯邦國所有女性參加，卻是最高參加規模了”
林肯聞言，點了點頭，讚同了這個說法。
1866年2月11日，北方的米利堅聯邦國對外宣布，“我們認為國際婦女聯盟是一個不錯的主意，它能夠有效的提高女性同胞的地位，為此，我們的總統先生決定，委托他的妻子瑪麗.托德代表聯邦國參加該會議，並順道訪問荷蘭，與亞曆山德拉王後進行單獨回談。”
北方聯邦國竟然參加了？
而且林肯還派出了他的妻子參加？
這個消息席卷美洲南北，歐洲各國也是轟動了。
而南方聯盟國總統戴維斯見此，當天就召開了他們的內閣政府會議，最終決定，也派出了自己戴維斯總統的夫人瓦林娜.豪威爾參加，不甘心北方專美於前。
連正在進行戰爭的南北雙方米國都派出了國家地位最高的女性代表參加，其他各國都開始在猶豫的心變淡了。
跟荷蘭王國交好的南美洲的阿根廷也派出了自己的代表團，顯然想要更近一步，其他各國見此，也都紛紛有樣學樣的進行。
就連原本因為幫助葡萄牙而和荷蘭關係不和的巴西皇帝佩德羅二世，也派出了自己的王後特蕾莎.克裡斯蒂娜參加該會議，用來緩和跟荷蘭的關係。
不過因為這位王後是來自意大利的兩西西裡王國的公主，效果如何，倒也還是未知。
美洲都出動了，歐洲這時候自然也出現了跟風了。
參加會議的，歐洲王室女性成員都派出了成員參加，就連正在交戰的美洲南北雙方，都派出了女性代表。
比如英國王室派出了愛麗絲公主和露易絲公主兩位公主代表維多利亞女王參加，也算是給足可荷蘭威廉四世麵子。