英國和荷蘭沒有進行戰爭，但是卻是比戰爭更加的激烈，這就是目前世界各國的觀點。
1869年4月10日，正當英國和荷蘭在進行著各種政治上過招的時候，威廉四世卻是把目光中放到了遠東和非洲上。
因為在那裡發生了刺手的問題，荷蘭的管理出現了困難。
這次，就連威廉四世都驚動了，而且直皺眉後令托爾貝克內閣政府進行跟蹤並擺平，顯然事情非常棘手。
於是正式在這樣的情況下，威廉四世召開了荷蘭的樞密院會議。
內政大臣瓊勒爾在議會一開始就介紹道：
“自從荷蘭在自從在1865年宣布融合遠東和非洲土著之後，荷蘭遠東各省就開始執行該政策，不過卻沒有料到的是，這些各省按照開荒式建設綱領中的規定實行軍-管-製度，但是之後有一些地區爆發了一些針對開荒綱領的動亂。遠東各省的軍-管當局不得不進行鎮-壓，保證綱領的順利實施。
為了讓土著有機會參加選舉登記、投票、軍管區延長了選民登記和選舉期限，時間有些竟然長達一個月之久。
在1869年3月底遠東和非洲各地的選民登記程序完成，根據最後的統計結果顯示，荷蘭白人選民人數330萬，土著選民人數隻是達到80萬，白人選民對選舉相對踴躍。
但在1865年的時候，在西澳大利亞省、北澳大利亞省、新幾內亞和馬魯古群島省、以及夏威夷群島省、肯尼亞省、坦桑尼亞省、盧旺達與烏乾達省、讚比亞省等8個省土著選民積極投身到選舉當中，有很多土著被選入製憲代表大會，參加建立各省-政府的工作。
但是也有數省的如荷屬東印度省、威廉省、新威爾士省、南澳大利亞省、昆士蘭省、新幾內亞島和馬魯古群島省、塔斯馬尼亞省、南太平洋群島省、馬達加斯加省、北莫桑比克省、剛果省等12個省的土著代表隻占少數。
土著代表占最多代表的是北澳大利亞省，占到了61%，其次是北莫桑比克省占到了53%，之後是坦桑尼亞45%。
到了1868年5月，荷蘭海外領土中，除了南美的圭亞那省、中東的阿聯酋省、北美的阿拉斯加半等3省之外，其餘的都已經完成了製定憲法的工作。
目前各省的新憲法秉承了秉承了內閣政府重建建造綱領和荷蘭王國憲法中的修正法案精神，一方麵肯定了土著的選舉權和參政權，另一方麵則是剝奪了不願效忠荷蘭王國和陛下、對荷蘭作出不利違法之人的被選舉權和參政權。
有的州還擴大了婦女的權力，增加了工作的參與，同時實現了荷蘭在1862年在全世界率先實行的全民初等教育製度，並製定了建立民兵組織，在各個方麵促進荷蘭在各省治理權和統治權的進程。
目前新成立的各個省、市、鎮政府開始重視和維護資產-階級私有製，響應陛下和內閣政府的要求，停止種植園的擴大化，要去種植園主儘快跟政府簽訂合約售賣土地，讓政府釋放土地撥給農民”
“不過”瓊勒爾擔心看了一眼威廉四世，擔憂道：“不過，這一政策獲得了大多數荷蘭社會底層歡迎，但是以荷蘭貴族中和大地-主不少人卻是具有明顯的反對立場，”
托爾貝克讚同道：“我也了解了情況，似乎他們認為這對於他們的傳承有削弱的意思。”
威廉四世颯然一笑，但接下來卻是眼色嚴厲，“富不過三代，貴族還需要逐年削減爵位，如果他們認為以種植園大麵積領土來維持他們地位的話，你們可以要告訴他們，那他們的想法就錯了，荷蘭支持”
聞言，瓊勒爾繼續道：“到了今年3月底，目前除了南美的圭亞那省、中東的阿聯酋省、北美的阿拉斯加省外，其餘的全部海外共20省都選出了各省議會，政府官員和參加荷蘭國會的參議院和眾議院的議員，各省、市、鎮三級政府也相繼宣告成立。”
“各省、市、真、也相繼批準了荷蘭憲法、省政府憲法的全部憲法修正案條例，來自這些海外20省的參議員和眾議員也相繼被接納如荷蘭王國國會，到了本月中旬，荷蘭在全球的海內外議員，將會全部聚集在荷蘭國會中的權力責任等都等同於跟本土議員關係和平等地位，目前荷蘭王國已經全球領土形成行政、議會、司法三位為一體組成聯合王國統治模式”
威廉四世點頭指示道：“在海外領土各省的政府相繼成立以及各地區省、市、政議會完成過度後，應該關於政治、經濟、社會各個方麵的治理政策改革需要提上日程。”
他向瓊勒爾問道：“危機處在哪裡？”
瓊勒爾道：“因為我們在全球荷蘭領土普及選舉的做法，讓英國找到了空子，在非洲的不少地方，英國人他們的殖民地土著，來在鼓動荷蘭的當地土著積極參選舉，然後對我們的白人進行反抗，並且破壞我們荷蘭白人在當地的形象。”
“結果呢？”威廉四世問。
瓊勒爾苦笑道：“英國殖民地蘇丹和我們的剛果省以及烏乾達那邊地理相接，那裡最近當地土著表示對他們利益不收當地政府維護而進行不滿我們的遊行”