1869年8月10日，普魯士王國在8月8日宣布對法宣戰後2天，在普魯士首相俾斯麥推動後正式成立北德意誌邦聯，俾斯麥在把柏林召開北德意誌邦聯議會宣布設立北德憲法，憲法因為普法宣戰的原因於是1869年8月15日生效。
在法國宣戰的威脅下，普魯士吞並的各國沒人敢反對，也不願意反對成為出頭鳥。於是俾斯麥和威廉一世以外部壓力壓製內部的手段成功完成了對普魯士吞並各國後最重大的一次收權行動，這為之後成立德意誌帝國奠定了最重要的基礎。
在新成立的憲法推動下，普魯士國王威廉一世出任北德意誌邦聯首領，普魯士首相俾斯麥兼任邦聯首相，所有的德意誌邦國在聯邦議會都有議席，普魯士獨占17席位，
除了普魯士王國之外，加盟的各邦還有梅克倫堡-什未林、薩克森.魏瑪.艾森納赫、梅克倫堡-斯特雷利茨、奧爾登堡、布倫瑞克、薩克森-邁寧根、桑克森-阿爾滕堡、薩克森-科堡-哥達、安哈爾特、施瓦茨堡-魯道爾斯坦特、施瓦茨堡-桑德豪森、瓦爾德克、羅伊斯-格瑞茨、羅伊斯-施萊茨-格拉、紹姆堡-利泊、利泊、呂貝克、不來梅、漢堡、上森省https://
這19個邦國共有19個議席。
加普魯士17席共有36個議員，北德議會就是民選產生。
普法還沒有開戰，但是兩國的軍事力量的情報已經落到了各國的案頭上。
“跟瑞典一樣實行普遍征兵製的普魯士軍隊是西歐兵力最強大的軍隊，普魯士為核心的北德意誌邦聯軍隊包括南部普魯士占據的各邦軍隊一起兵力超過110萬以上，其中作戰軍隊超過70萬人，而法國目前軍隊才60萬，幾乎是法國兵力的兩倍左右”
荷蘭總參謀長馬克.呂德道：“目前普魯士統治著的這支軍隊葛軍同意編為若乾個集團軍，普軍炮兵裝備主要有克虜伯兵工廠製造的鋼管線膛炮，其有效射程為3.5公裡。”
“早在1867年-1869年之交的冬季，普魯士就開始有意動，似乎總參謀長毛奇將軍就已擬定戰爭計劃，我向普魯士會猜測法軍會首先發起進攻，而且進攻的方向一定會選擇阿爾薩斯和洛林方向，所以最近普魯士的軍隊偷偷的在接近法國斯特拉斯堡附近的萊茵河不遠處集結，
這位那裡是法蘭西東南部突出部，直接麵對萊茵河東岸德意誌土地，而且法國的鐵路情況很明顯，如果普魯士能夠弄懂法國鐵路路線的話，那麼毛奇和俾斯麥等人會輕易就可以計算出，斯特拉斯堡那一段鐵路因為老舊等原因，沒有能力集結全部法國的主力，甚至由一半多法軍隻能夠在鐵路承載力之外的原因隻能夠在斯特拉斯堡以西拷貝一點的第法國腹地梅斯下車集結。這樣，法軍梅斯集團好斯特拉斯堡集團勢必被孚日山脈隔開”
威廉四世如此詳細的如數家珍的道出，讓馬克.呂德頻頻吃驚。
他順著威廉四世的話展開思路，吃驚道：“按照陛下說法，到時候隻要買齊把他的三個集團軍集中在梅斯和斯特拉斯堡當麵萊茵河背後，並不主動送上門進攻，奔著要在孚日山脈隔開法國軍隊的話，就不會讓山脈分隔自己的進攻部隊。”
威廉四世似乎受到他的影響，略帶激動的道：“一旦判斷出法軍進攻的方向和兵力，普魯士軍隊就可以集中兵力擊敗分開的法軍，然後對阿爾薩斯和洛林發動堅決進攻，在總局長中殲滅法國主力，並占領巴黎”