1881年6月10日啟動了南美聯盟13國集團峰會和巴爾乾半島問題峰會；6月9日德意誌帝國與奧匈帝國在維也納正式宣布結成德奧同盟；6月14日，荷蘭、沙俄帝國、塞爾維亞、希臘組建的巴爾乾半島防務互助條約成了四國在巴爾乾半島的準同盟國關係;葡萄牙、西班牙7月2日在裡斯本結成同盟；英國與阿根廷在7月5日在倫敦正式結盟。
一個月內幾乎同期召開多場國際級彆的峰會，展示了國際政治格局日益朝著多哥重心多極化方向演進。
13國集團峰會在南美小國厄瓜多爾首都基爾落下帷幕，從各國報紙和媒體關注角度的視角來看，這無疑是一場“盛會”：瑞典、丹麥、暹羅王國和沙俄四國議長的閃點登場，西醫了全球關注十三國集團擴員之外還有強大的夥伴國事實，這也側麵證明可這個全球幅員麵積最廣、國家參與最多的結盟組織強勢地位，同時這些成員國紛紛表態支持荷蘭的做法也表明合規抗英到底的決心和該組織的團結。
同日舉行的巴爾乾半島問題峰會，則是一種試探各方在巴爾乾半島問題上的底線，說的直接點，那就是者峰會就是荷蘭用來打醬油的，供各國上台表演。
十三國峰會這個峰會是荷蘭主導、將之“發展的和平中心”作為主題議題，這是在大國關係和地緣政治出現很多不確定性新背景下，南美西部各國組成地區組織，深刻反思自身的成功經曆和曆史性挑戰基礎上，所做出的的重要戰略判斷。
荷蘭作為主導國，卡斯倫男爵在峰會上指出，世界不太和平，巴爾乾半島必須保持和平發展周邊環境，十三國集團各成員國才能夠發展經濟，南美十三國集團組織成員必須利用人口和廣大的麵積及現在安全文穩定的優勢，進一步推進經濟一體化。
他講道，很多人都猜測南美十三國集團這些年發展的來源是什麼？正是因為南美聯盟十三國集團努力的共同建設和相互信任，保持了地區穩定和發展，以及通過積極的多邊外交，荷蘭在其中的引導作用得到各成員的認同，作為領頭羊的荷蘭和不負眾望的，帶領各成員走上崛起之路。目前厄瓜多爾和智利的經濟發展已經不低於歐洲的瑞士王國和意大利。
卡斯倫男爵表示，該組織願意和所有大國保持穩定關係，南美十三國集團將會繼續成功與否，最終取決於地區任性，通過高質量發展來對應國際環境的不確定性，可以說南美十三國集團戰略定力的充分體現。
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另外由英國人不滿的分析，這次南美7國-集-接納墨西哥和中美洲聯邦五國，是因為南美組織經過十幾年的發展，已經穩固該組織在南美洲抗衡巴西和阿根廷的實力和地位。
同時荷蘭借助該組織也穩固了在南太平洋的霸權。
所以現在荷蘭跟英國外交爭鬥下，荷蘭不滿足僅僅限製在南美，於是趁著德奧同盟之後表示對南美洲的興趣，特彆是在奧匈在墨西哥占領的尤卡坦半島，使得拉丁美洲害怕了，荷蘭就成為了中美洲聯邦和墨西哥拉攏對象，被荷蘭輕易拉進來自己的編隊中，終於13國集團成型。
所以造成現在荷蘭擴大勢力的，偏偏即是英國極力拉攏的德意誌帝國。
不少英國人甚至直接稱德意誌帝國是英國損害在拉丁美洲利益的罪魁禍首。
但是德國那邊不少人科不願意背黑鍋，柏林不少人認為這是因為荷蘭在南美聯盟控製住了當地局勢，並且跟英國掰手腕還不受損害，所以墨西哥等國不再猶豫的加入了，英國也是幫凶。