一來是他知曉其人多是當地大族出身，背景深厚有著極強的影響力，自己要想穩坐四州必得與之相合；二來是安北軍府麾下雖有才乾之士，並隨著張氏等族的到來日益增加，可也不能無功而坐高位，因此隻能暫且聽之任之。
不曾想有些人卻遠比自己想得庸碌、愚蠢！
再想到蔚州刺史府前番就已頒布包括力、財在內的五方律令，這些人仍是知法犯法，他當即舉起文書對堂中眾人道：“耿懷如此行徑實乃掘我安北軍之根基！
若長此以往，我張寧又與那杜洛周有何不同？”
旋即他命張泰為巡察使，陳守教為副使，督三州之吏任，凡有陽奉陰違者，貪腐妄為之人統可罷免。
兩人領命後，張寧又道：“不止於此，往後官吏任用拔擢皆需每年受軍府課考，雖已任職屆滿離職，也要追究其罪責！
以貪腐為論，膽犯者十匹以上皆死！
諸君當知此世亂起皆因吏治昏聵，民不果腹，切記要引以為鑒！”
眾人連忙稱是，幾名從本地大族中征辟來官吏亦是如此。
張寧知曉他們心中恐怕還會稍有些不滿，甚至在某些方麵會有所抵觸。畢竟此番舉動會切實損害到他們的某些利益，但對自己而言這並不是會如何頭疼的問題。
張泰既是軍司馬，又是自己胞弟，堂堂張氏族人，自有辦法對付這些當地大族。何況安北軍勢頭正盛，往後有充足官位與利益相許，豈能無法壓服？
倒是終於出現的吏治腐敗給張寧提了個醒，蔚州身處六鎮之地，自己所拔擢起來的吏員以鎮戶和當地大族為多。他們在曆經柔然寇邊，又親眼目睹轟轟烈烈的破六韓之亂，早已心驚膽寒，數年之內難有貪腐之心。
燕州等地與之不同，其固然也受兵亂，但豪強宗族或以塢堡結地自守，或乾脆投身其中。
這無疑使得豪強多得重利，而殘存百姓也勢如乾柴烈火，一旦生出火星便又是燎原席卷之勢。
簡而言之，一場此起彼伏的叛亂使得富者越富，窮者更窮，又因見識過叛亂而從窮中生出惡來。
張寧認為眼下的當務之急是平息這股惡，或為己所用。嚴懲密雲郡郡守耿懷，使張泰為巡察使的原由就在此處。
他稍作沉吟後望向堂中兩名中年男子董華圃、陸士謐，前者是安州屈指可數的書香門第董氏出身，族中曆代都有入朝為官者。
後者則是朝廷親命的營州刺史，兵亂時城破被囚於牢中，後被安北軍救出。因其清身奉公，而仍被張寧任為本州刺史。
此刻張寧徐徐道：“各州曆經兵亂，不但民不聊生，各郡縣也遭賊寇洗劫，官員備吏多枉死刀下。
我欲在各州郡設立郡學，取郡中清望、人行修謹、堪循名教者。先儘中第，次及貧苦為學生，兩位以為如何？”
兩人皆稱此為善政，不敢有所異議。
張寧又道：“既是郡學，大郡立博士三人，助教六人，學生三百人；次郡立博士兩人，助教四人，學生兩百人;下郡立博士一人，助教兩人，學生百人。
各郡博士當選取年四十以上，博關經典，世履忠清，堪為人師者充任。
學生則以中第、貧苦為主，貧苦者不得少於四成。
一應開支學費皆由州府所出，不得拖慢。
董華圃為博士官，專職此事。”