聯合國大樓，緊閉著的偌大會議室中。
空調讓室內空間保持在適宜的溫度，一百多個國家代表人落座，他們本身所代表的至高權重，讓內在停滯的空氣更顯沉寂和壓抑。
由於會議室的椅子呈階梯式，越往外越高，最裡麵的主持台反倒是最低矮的地方。
幾乎每個代表人的臉容都帶著凝重之色，嚴肅地端坐在椅子上，隻有位於正中位置的凱亞，他把寶石權杖倚靠在一旁，身體同樣稍微往後靠在椅子上，以低垂眼眸的餘光看著下方的高台。
“那麼……本屆特殊聯合國大會，正式開啟！”
聯合國理事會主席埃文站在台上，說了一堆客套的開場白後，這才稍稍的眯起一雙眼睛，回歸本次特殊會議主題的道：“相信場上的各位都非常清楚，一個月前，在中東地區的索科維亞城所發生的事件。”
“索科維亞，本是一座安寧平和的邊境城市。”埃文臉容帶著一絲哀痛，沉重開口：“可一個月前，它遭受到了慘絕人寰的毀滅性打擊。中心城市地區全部毀於一旦，高達上千億美金的財產損失，有兩千左右的當地民眾死於非命。而導致這樣事情發生的，與最近幾年活躍的一個特殊英雄團體——複仇者聯盟脫不了乾係！”
“各位請看我身後的大屏幕。”埃文讓開自己的身位，朝身後的銀幕示意，待會議室內的燈光稍微暗下，銀幕開始播放一則剪輯視頻。
凱亞漆黑眼眸倒映著熒幕微光，可見這則視頻，先後播放起紐約大戰、神盾局內戰，以及索科維亞大戰等等，路人拍錄的混亂片段鏡頭。
在這其中。
化身為失控綠巨人的班納博士完全淪為一頭惡魔，對著紐約城區的建築和汽車就是一通蹂躪，可怖的低吼咆哮聲，令隔著熒幕的會議室眾人都臉色微變。
除此之外。
還有雷神、鋼鐵俠，以及美國隊長等人，在與敵人激烈戰鬥的途中，因自身能力緣故導致城區的淪陷和人員傷亡。
凱亞甚至看到了，穿戴著振金戰甲，手持烏魯神劍多次出境的自己。
因為是路人拍攝的角度，且經過惡意剪輯。這些視頻畫麵，基本都是英雄戰鬥波及和誤傷的場景，讓人看到了都會忍不住皺起眉頭。
剪輯視頻播放結束，會議室重新亮起燈光。
埃文義憤填膺的大聲道：“這些複仇者聯盟成員他們是誰？擁有特殊能力天賦的超級英雄？我更覺得，用義警來形容他們比較合適一些，可這些義警，卻不受任何國家勢力和組織管轄，在不同的國家無視當地的法律秩序，隨心所欲地做自己認為所謂正義的事！”
會議室內完全沉寂下去，大多數國家代表人讚同的點點頭，隻有凱亞露出一副看待白癡表情。
埃文頓了頓，繼續道：“所以。在索科維亞事件結束之後，我們聯合國安全理事會，為了世界和平著想，覺得不能再放縱這些‘義警’的所作所為。由此，我們決定訂製推出索科維亞協議！”
“在我看來，索科維亞協議隻有好處，沒有壞處。”埃文微笑著說道：“索科維亞協議，是針對社會上所謂的超級英雄立下的行動限製法案。即由我們場上的所有國家，一起作為這些義警的監護人，他們往後的所作所為，都將得到我們認可才能實施，否則我們將一律給予懲戒。”