以前就說過，彭城地處三省交彙之處，所以曆來是兵家必爭之地，而到了現在大夏已經統一，彭城再次成為了交通要道與中轉中心。
雖然官府已經將陸路的中轉站挪到了下麵的縣城，但是在彭城港建成後，彭城再次成為水路的中轉中心。
而彭城幾個大倉庫中貨物的消失，對於現在的彭城來說，雖然沒達到傷筋動骨的影響，但是也算有些嚴重。
不過還算幸運的是，這幾個物資消失的庫區，裡麵的物資數量雖然很多，但這幾個地方隻能算是物資中轉站，並不是專業儲存物資的地方。
而彭城中專門儲存物資的地方並沒被其他人光顧，或者說即便是天災來臨，那些地方也在官府的掌控之中。
比如說專門儲存糧食的糧倉、
專門儲存藥品的醫藥倉庫、
專門儲存煤炭的洗練中心、
專門……。
像這些專業的地方，當極寒天災降臨時，官府第一時間對其進行控製。
就像是地震的時候不光是救人，同時還會安排人去錢莊的各個網點，迅速回收裡麵存放著的金銀。
所以那些當得知那些中轉倉庫被人捷足先登的時候，官府高層雖然暴跳如雷，但是很快的也就冷靜了下來，並且並沒有受到太大的影響。
當聽到六扇門彙報那些物資，應該是在極寒時期就被其他人轉移時，官府的高層就瞬間有了懷疑對象。
與城區大部分人都住進了官府控製的避難所不同，彭城下麵的幾個縣城中，人防區域建設的並不多，所以相對的，能改造成避難所的地方，也並不太多。
還有一點，雖然現在已經進入到現代社會，但是縣城中的宗族勢力並沒有改變，或者說已經融入到地方管理之中。
雖然大夏實行的官府決策層調任製，即不能再戶口所在地進行任職，還有任職幾年後會進行調離，但是被宗族侵染的不是高層，而是基層。
隨著社會的發展，大城市中這樣的家族變得很難發展，但是這些家族開始向城市周圍的縣城進行轉移，
而他們憑借關係開始進入官府，然除非有貴人相助，否則他們基本上放棄升官，直接占據現管的職位。
其實也就是類似於師爺的位置，用具比較時髦的話來說，那就是流水的縣令，鐵打的師爺。
所以在官府下達改建避難所命令的時候，許多擁有先見之明的家族開始建立自己的避難所，有些勢力大的家族乾脆占據控製了官府建立的避難所。
而在官府高層看來，在極寒時期，有能力外出，並運送大量物資的，也就隻有占據那幾個縣城的那幾個宗族勢力。