劉備在去年攻下荊南四郡後，並沒有第一時間更換太守。
長沙太守韓玄，桂陽太守趙範，零陵太守劉度這三個人，都是主動投降劉備的，出於安定人心的考慮，劉備還是繼續讓他們擔任太守。
但劉備也知道這些人牆頭草的屬性，所以他令諸葛亮總督三郡政務，又在各地安插了鎮守將領，等於是架空了三個太守的實權。
至於武陵郡，那是劉備親自掌控的，而且武陵前任太守金璿也陣亡了，不需要再做其他的安排。
三郡中，桂陽太守趙範這人膽小，也識趣，所以就把太守之位讓給了趙雲，自己通過跟趙雲結親，抱上了劉備集團的大腿，保住自己的家族和榮華富貴。
其他兩郡的太守，雖然對劉備很不滿，但被架空後，他們也翻不出浪花來。
經過兩年的苦心經營，劉備方勢力慢慢增強，所以劉備打算更換掉這些太守，正式把自己人給提拔上來。
不僅是長沙和零陵兩郡，就是桂陽，劉備也不打算讓趙雲繼續當這個桂陽太守。
倒不是對趙雲治理地方不滿意，隻是劉備不想浪費了趙雲的才能，相對於把趙雲當一地太守用，劉備更傾向於讓趙雲獨領一軍，獨當一麵。
所以，三個郡的太守都要更換，而隨之更換的，還有一些郡屬官員，比如說郡丞，督郵，長史之類的官職。
現在的劉備，夾帶裡也不是隻有小貓兩三隻了。
通過這兩年的發展，荊南的逐漸穩定。
尤其是去年，也就是建安十四年，劉備在麾下文武將官的擁戴下，自領了荊州牧，有了大義上的名分。
雖然是自領的，曹操壓根不承認，還自己任命了一個荊州刺史。
但問題就在於，曹操任命的荊州刺史連襄陽都不敢去，隻能縮在南陽辦公，而劉備的勢力，已經占據了荊襄五郡。
隔壁孫權也很微妙，他既不承認，但也不否認劉備這個荊州牧，很模糊的處理了這個事情。
但這已經足夠讓劉備以荊州牧的身份，光明正大的征辟荊州本土派的優秀人才入仕了。
這一年的時間裡，劉備先後通過征辟和招賢的方式，吸引了一些荊州士族的人前來投奔，有些人的能力，就是諸葛亮和龐統都覺得相當的出色。
比如說郝普，廖立，潘濬，習宏，習珍，馬良，向朗等人。
所以，劉備打算從這些人裡麵提拔三個出來當太守，順便也提拔一批荊州本土派的官員上位，增加荊州本土派對自己的支持力度。
劉備看人的水準自然是很高的，他選出的備選人物自然也各有各的才能，而且全都是在三郡基層裡呆過一年以上，熟悉基層政務的人。
但這時候的太守，是總覽一郡軍政的人，也算是一方封疆大吏.劉備一共才幾個郡呐，不得不好好慎重考慮一下。
因此，劉備也想聽聽手下四大謀士的意見。
尤其是諸葛亮和龐統的意見。
諸葛亮現在是劉備的大管家，在荊州人脈廣泛，對這些人都有所了解。
龐統本身是襄陽龐氏出身，對荊州士族的情況也非常了解，而且龐統在出仕劉備之前，是以品評人物聞名的，他來給出參考意見，是再合適不過了。
至於徐庶和張溪，純粹就是劉備照顧他們情緒，找來湊數的。
如果非要說，徐庶和張溪雖然是潁川人，但他們倆都是劉備到新野後投奔的，也可以算荊州派。
但這兩人在荊州派內部的人脈關係很一般，畢竟不如諸葛亮一家在荊州呆的時間長，也沒有龐統的本地人優勢，所以兩人也知道自己的處境，在這種事情上，不會多說話。
劉備也隻是象征性的問了兩人兩句，剩下的都是聽取諸葛亮和龐統的建議，定下來長沙太守是廖立，零陵太守是郝普，桂陽太守是向朗。
至於習宏，習珍，潘濬，馬良四個人，劉備還是決定留在自己身邊，作為左將軍府的班底，幫助自己處理事務。
張溪在會議上沒有多言，但等會議結束後，張溪卻私底下找到了諸葛亮。
既然潘濬都出來了，那麼作為潘濬表兄的蔣琬，跑哪兒去了？！
未來的季漢四相之一，諸葛亮未來的指定繼承人這樣的人才，諸葛亮就不打算推薦推薦？！
對此，諸葛亮隻是苦笑了一下，然後說道，“蔣公琰雖有大才，然，仍需勘磨，未可輕用。”
張溪頓時不理解了，就蔣琬的能力，還需要磨什麼？！
後來還是徐庶告訴的張溪真正的原因。
諸葛亮跟蔣琬的關係其實不錯，也早早的跟劉備推薦了蔣琬，跟潘濬一起推薦的。
但劉備跟兩個人交談後，留下了潘濬，並沒有立刻錄用蔣琬。
原因在於，劉備覺得蔣琬雖然有能力，但本人過於恃傲，不屑於彎腰去基層做事.這樣的人，劉備不太喜歡。
劉備用人，是有自己的一套邏輯的，而且大概率上，劉備喜歡任用有基層經驗的人。