不管陳祗的品行到底如何，能力確實在那兒擺著呢，有了陳祗和蔣琬這兩個內政高手的幫忙，再加上忙完取士任務後留在長安的馬謖，張溪手下總算是有了足夠的框架人手。
雖然兩百多剛剛入仕的官員都是“新手”，可如今的條件就這樣了，也隻能是趕鴨子上架了。
就這樣，劉備正式下詔，命張溪以前將軍，兵部尚書銜，錄雍州刺史事，正式署理雍州軍政。
而張溪奉命後，以蔣琬，陳祗為雍州左右長史，馬謖為參軍，任命柳隱為右扶風郡太守，輔以張翼，州泰，諸葛虔為郡佐，任命胡奮為左馮翊郡太守，輔以句扶，李球，趙累為郡佐，治理地方。
順帶一提，王雙這人，因為善於衝陣，受到了魏延看重，特意表奏為奮武將軍，留在魏延身邊聽用魏延大概是覺得，手下有這麼一號敢冒險一搏的人在，非常對他的口味吧。
至於毋丘儉和文欽兩員降將，則被劉備留在了身邊聽用，歸入了北軍序列，一個升職位蕩寇將軍，一個是揚武將軍，都聽從北軍護軍將軍吳懿的指揮。
總而言之，如今的雍州，形成了一套非常奇葩的運作體係。
在政務上，是以張溪為首的雍州刺史府執掌整個雍州的政務執行，而軍事上，則依然是以劉備為首的一整套北伐軍指揮係統在負責運轉。
事實上，大家都知道，這不過是一時之計而已。
劉備暫時已經沒有了立刻遷都長安的計劃，那麼早晚有一天，劉備還是回駕成都的，到了那個時候，雍州就成了邊地州，自然要軍政同歸一署的。
而已目前劉備的安排來看，不出意外的話，張溪應該就會是那個接任雍州刺史的人選.否則劉備沒必要讓張溪親自來搭建雍州刺史府的框架。
甚至來說，張溪有可能成為季漢第一個真正掌握實權的地方刺史。
大漢目前一共占據四州，但真正意義上由州刺史掌握一方實權的人，那是一個都沒有。
荊州刺史是王基，但真正的軍政大權，其實都是掌握在大將軍關羽的手裡，關羽的大將軍府，才是治理荊州的核心部門。
益州情況特殊，大漢國都所在，益州刺史是中書令諸葛亮兼任的，但對諸葛亮來說，他真正執掌朝政的官職，還得是中書令，益州刺史不過是他的一個兼職榮譽頭銜而已。
涼州刺史是徐邈，但真正執掌涼州軍政的人，是衛將軍趙雲，趙雲之下還有護羌校尉龐德.徐邈隻能負責管理政務，輔佐趙雲而已。
隻有雍州，劉備一直沒有正式的設立雍州刺史部。
第一次北伐的時候，劉備曾經打下過曹魏劃定的雍州北部諸郡，也就是天水，隴西等郡，但如果按照東漢的行政劃分的話，其實這些地方是屬於涼州的，劉備自然不可能承認曹魏的行政劃分。
但是呢，因為第一次北伐之戰時，馬超確實出力頗多，不得不進行封賞安撫，因此劉備刻意忽略了這裡麵的歸屬劃分，讓趙雲領涼州諸軍政的時候，也沒有把天水等郡劃回涼州，而是維持了原樣。
天水等曹魏所屬雍州郡，歸馬超治理，而武威等涼州諸郡，歸趙雲治理。
那時候，關中三輔都不在手裡，沒有這些精華區域，即使明確劃分了州郡歸屬，其實也沒有什麼意義，所以就這麼不明不白的存續了下來。
可如今攻下了關中三輔區域，雍州精華部位已經到手，那就勢必要成立雍州刺史部劉備大概率還是會做出一些調整的。
而一旦劉備返回成都，是有非常大的可能，留下張溪一人執掌雍州的。
首先是張溪的資曆和威望都足夠。
如果任命張溪為雍州刺史，同時還要給張溪頭上加一個婆婆的話，除非劉備把張飛，諸葛亮這兩員老臣放到雍州來，否則論資曆和威望，劉備集團內部就無人有資格可以淩駕於張溪之上了。
即使是法正和龐統，在資曆上，都比不過張溪。
可很明顯，張飛和諸葛亮都不可能留在雍州，這倆一定會要跟隨劉備鎮守都城的。
其次，論能力，劉備集團內部，能放出來獨當一麵，同時還能讓劉備安心的人，目前劉備身邊就隻有兩個人，一個是魏延，一個是張溪。
很顯然，不管是從政務能力比較，還是從統籌協調能力來看，劉備選擇張溪作為雍州刺史，也就不難理解了。
再一個，魏延之前一直是給張溪當副手的，劉備如果這會兒讓張溪到處調人，搭建雍州刺史部的框架，再回頭讓魏延取代張溪成為雍州刺史這肯定是不能服眾的。
恐怕就是魏延，都不敢奉這個詔命。
所以大概率來說，很有可能還是跟以前一樣，由張溪成為雍州刺史，留下魏延作為張溪的副手，兩人一起拱衛雍州。